Lutowe wydanie „Monitora Zamówień Publicznych” otwiera artykuł zatytułowany „Umowy w sprawie podwykonawstwa”. Grzegorz Pyliński informuje w nim, że ustawa z dnia 8 listopada 2013 roku o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 1473), dotycząca podwykonawstwa przy realizacji zamówień publicznych, w szczególności zamówień na roboty budowlane, weszła w życie 24 grudnia 2013 roku. „Jej zmiany – w dużym uproszczeniu – dotyczą objęcia ochroną dostawców i usługodawców uczestniczących w procesie budowlanym, a także wprowadzają dodatkową ochronę dla podwykonawców robót budowlanych niezależnie od uregulowań Kodeksu cywilnego” – dodaje ekspert.

W rubryce „Jak wygrać przetarg” przybliżamy wymogi dotyczące realizacji zamówienia, które obejmują zatrudnianie osób niepełnosprawnych. W dziale „Zamówienia na roboty budowlane” zastanawiamy się, jakie kompetencje powinien posiadać specjalista odpowiedni do proponowania rozwiązań projektowych z zakresu budownictwa.

Kontrola zamówień publicznych przeprowadzona przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych

W rubryce „Kontrola zamówień publicznych” publikujemy artykuł zatytułowany „Błędy przy dokonywaniu zmian w SIWZ i ogłoszeniu”. Przypominamy w nim, że specyfikację istotnych warunków zamówienia i ogłoszenie o zamówieniu uważa się za szczególnie ważne dokumenty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W oparciu o ich treść wykonawcy podejmują decyzję o uczestnictwie w danym postępowaniu i sporządzają swoje oferty stosownie do wymogów określonych w SIWZ oraz zapisanych w ogłoszeniu. Z tego względu Prezes UZP zwraca szczególną uwagę na te elementy podczas dokonywanych kontroli zamówień publicznych. W Informatorze Zamówień Publicznych o numerze 12 z 2013 roku zawarto liczne przykłady naruszeń przepisów ustawy Pzp dotyczących zmian dokonywanych w specyfikacji oraz ogłoszeniu o zamówieniu. W dziale „Kontrola zamówień publicznych” analizujemy niektóre z nich.

Jak wygrać przetarg?

W rubryce „Jak wygrać przetarg” znajduje się artykuł Anety Mościckiej zatytułowany „Wymóg zatrudnienia niepełnosprawnych”. Prawniczka oraz dziennikarka specjalizująca się w prawie pracy, gospodarczym i cywilnym przypomina w nim, że „zamawiający ma prawo określić w opisie przedmiotu zamówienia wymogi dotyczące realizacji zamówienia, które obejmują zatrudnianie osób niepełnosprawnych. W związku z tym specyfikacja istotnych warunków zamówienia musi spełniać określone przepisami wymagania w tej kwestii. Ich niedopełnienie może skończyć się dla wykonawcy sankcjami“. W dziale „Jak wygrać przetarg“ wyjaśniamy, jakie informacje należy wskazać w SIWZ, jeśli zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia postawi warunek zatrudnienia osób niepełnosprawnych przez wykonawcę.

Jak funkcjonuje system zamówień publicznych z punktu widzenia prawnego, ekonomicznego i organizacyjnego?

W bieżącym numerze „Monitora Zamówień Publicznych” piszemy, że resort gospodarki został zobowiązany przez Komitet Rady Ministrów do przygotowania analizy systemu zamówień publicznych, o czym poinformował wiceminister Mariusz Haładyj podczas konferencji w sprawie rozwoju polskiej infrastruktury, zorganizowanej w grudniu 2013 roku przez Krajową Izbę Gospodarczą. Dopracowano również, że chodzi o rodzaj audytu pod kątem wypracowania kierunków ewentualnych zmian oraz o ocenę, jak funkcjonuje system zamówień publicznych zarówno z punktu widzenia prawnego, ekonomicznego, jak i organizacyjnego. Więcej informacji na ten temat znajdą Państwo w artykule zatytułowanym „Analiza systemu zamówień publicznych”, który publikujemy w dziale „Aktualności”.

Nowelizacja Pzp w Sejmie

W tej samej rubryce zamieszczamy tekst zatytułowany „Nowelizacja Pzp na finiszu”. Informujemy w nim, że w dniu 21 stycznia 2014 roku Komisja Gospodarki rozpatrzyła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy o numerze 1638). Projekt nowelizacji Pzp ma na celu ułatwienie przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, szczególnie z zakresu działalności kulturalnej i z dziedziny nauki, badań naukowych i rozwojowych.

Zamówienia na roboty budowlane i związane z nimi spory

Zachęcamy Państwa do lektury artykułu mgr inż. Renaty Niemczyk pt. „Kompetencje specjalistów w sporach o roboty budowlane”, który publikujemy w rubryce „Zamówienia na roboty budowlane”. Ekspertka przedstawia w nim interesujący kazus, będący ostrzeżeniem dla wszystkich zamawiających przygotowujących postępowania o zamówienie publiczne z dziedziny robót budowlanych. Renata Niemczyk podkreśla, że „akta spraw sądowych dotyczące sporów o roboty budowlane pełne są opinii «specjalistów», którzy wcale nimi nie są w dziedzinie, w której się wypowiadają. Efektem tych poczynań są przedłużające się postępowania sądowe i brak rozstrzygnięć, które mogłyby szybko zapaść, gdyby wypowiedział się fachowiec z określonego zakresu”.