Sposób i zasadność żądania wyjaśnień treści i ceny oferty

U zamawiających często występuje konieczność żądania wyjaśnień – zarówno treści, jak i ceny oferty. W pierwszym przypadku mogą zachodzić wątpliwości, czy – mimo że na etapie składania ofert nie są żądane szczegółowe dokumenty lub wyceny – można żądać szczegółowych wyjaśnień ceny. Jeżeli można żądać takich wyjaśnień, to czy i do jakiego stopnia można wyjaśniać cenę, jeśli potrzeba taka zachodzi niezależnie od tego, czy przekroczone zostały granice, o których mowa w art. 224 ust. 2 ustawy Pzp, tj. gdy w wartości oferty występuje różnica co najmniej 30% od średniej wartości złożonych ofert lub od wartości zamówienia. W jaki sposób uprawnienia te traktują organy orzekające? 

Podstawy prawne 

Podstawy prawne: art. 223 ust. 1 (wyjaśnienia treści oferty, poprawianie omyłek) i art. 224 ust. 1 ustawy Pzp (wyjaśnienia rażąco niskiej ceny albo kosztu oferty). 

Przykład pierwszy
Żądanie wyjaśnień w zakresie treści oferty – wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 27 września 2023 r. (sygn. akt: XXIII Zs 6/23): Nawet jeżeli wykonawcy nie są obowiązani do przedstawienia wraz z ofertą szeregu dokumentów, a jedynie do złożenia formularza, stosownych oświadczeń, to i tak dokumenty te w pewnej części już posiadają i dysponują stosownymi informacjami dotyczącymi realizacji zamówienia. W innym wypadku należałoby przyjąć, że ich oferta została stworzona nierzetelnie i nie uwzględnia wszystkich aspektów zamówienia. W rezultacie wiele informacji dotyczących wykonania zamówienia zostaje ustalonych przy tworzeniu oferty, nawet jeśli w samym formularzu ofertowym wykonawcy nie są obowiązani tych danych uwzględnić w sposób szczegółowy, a jedynie przez oświadczenie zgodności oferty z […] SWZ. Pon...