Granice odwołania

Z orzecznictwa

Prawidłowe odkodowanie pojęcia zarzutu odwołania jest nader istotne w postępowaniu odwoławczym, ponieważ w ustawie – Prawo zamówień publicznych wyrażony jest zakaz orzekania Krajowej Izby Odwoławczej co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu – art. 555 ustawy Pzp. I nie można powiedzieć, że takie odkodowanie pojęcia zarzutu i żądań zawartych w odwołaniu jest problemem Krajowej Izby Odwoławczej, bo nieodpowiednio sformułowane w odwołaniu zarzuty czy żądania mogą być przyczyną niewydania przez Izbę orzeczenia w zakresie satysfakcjonującym odwołującego – art. 516 ust. 1 pkt 7–9 ustawy Pzp.

Wświetle ostatnich wyroków Krajowej Izby Odwoławczej dostrzegalny jest problem odkodowania i prawidłowej wykładni najistotniejszych elementów odwołania, takich jak „zarzut odwołania” w rozumieniu wymogów z art. 516 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 555 ustawy Pzp i granic odwołania w rozumieniu art. 516 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w korelacji z „żądaniem co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania” (art. 516 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp). 

POLECAMY

Przypomnieć należy, że aktualny pozostaje dorobek orzeczniczy na tle dawnej ustawy z 2004 r., gdyż wymogi odwołania nie uległy zmianie (por. art. 180 ust. 3 Pzp2004), podobnie jak doktryny prawa i orzecznictwa sądów powszechnych w zakresie interpretacji zarzutów i granic środka odwoławczego. 
Dla lepszego zobrazowania podobieństwa przytoczonych przepisów można porównać je tabelarycznie (tabela 1). 
 

Tabela 1. Porównanie treści przepisów ustaw: dawnej i obecnej

art. 180 ust. 2 Pzp2004  art. 516 ust. 1 pkt 7–9 ustawy Pzp 
Odwołanie powinno wskazywać 
[a]* czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy,  
1. Odwołanie zawiera: […] 
7) wskazanie c...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy