Wyroki na SzuKIO.pl/ciekawe

Z orzecznictwa

Przedstawiamy poniżej wybór wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, które zostały wydane w 2021 r. Ich analiza powinna ułatwić interpretację nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych.

Odmowa udzielenia wyjaśnień
KIO 2091/21

Bez względu na to, czy wykonawca realizuje zamówienie samodzielnie, czy z udziałem podwykonawców, ma obowiązek wyjaśnić, na wezwanie zamawiającego, w jaki sposób dokonano kalkulacji poszczególnych elementów składowych ceny wraz z przedstawieniem dowodów.

[…] w treści odpowiedzi na wezwanie zamawiającego odwołujący stwierdził, że nie ma obowiązku tłumaczenia modelu cenowego podwykonawcy. W opinii Izby powyższe oświadczenie oznacza odmowę odwołującego udzielenia wyjaśnień. Skoro zamawiający zwrócił się o dokładne przedstawienie informacji dotyczących kosztów, osób zatrudnionych, roboczogodzin przewidzianych na realizację jednego z zakresów zamówienia, to w tym zakresie powinny zostać złożone szczegółowe wyjaśnienia. Odwołujący nie powinien zasłaniać się sposobem obliczenia ceny stosowanym przez podwykonawcę, bez szczegółowego uzasadnienia, co wchodzi w skład opłaty i jakie podstawy do wyceny zostały przyjęte przy jej skalkulowaniu. W takiej sytuacji zamawiający nie jest w stanie zweryfikować, czy wszystkie niezbędne wymagania zostały wzięte pod uwagę przy kształtowaniu ceny ofertowej. […] Odmawiając złożenia wyjaśnień, odwołujący nie tylko uniemożliwił zamawiającemu weryfikację prawidłowości kalkulacji ceny, ale również nie obalił domniemania, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę.

POLECAMY

Wynagrodzenie pracownika
KIO 2030/21

W stawce wynagrodzenia pracownika nie mogą być ujęte takie koszty, jak kwota za pobór energii, koszt wniesienia zabezpieczenia oraz zysk.

Są to koszty niezwiązane z wynagrodzeniem pracownika, a z prowadzeniem działalności gospodarczej przez wykonawcę. Takie koszty nie obciążają wynagrodzenia pracownika, nie wchodzą w zakres wyliczenia stawki za roboczogodzinę należną danemu pracownikowi. Są to koszty pośrednie, w całości obciążające wykonawcę prowadzącego działalność gospodarczą. Podobnie sytuacja wygląda przy kosztach wynagrodzenia zarządu, kadry kierowniczej, księgowości, obsługi zamówienia, zakresu informatycznego i telekomunikacyjnego, kosztach utrzymania biura/siedziby wykonawcy, kosztach ryzyka ewentualnego naliczania kar umownych. […] Zamawiający słusznie zwrócił na rozprawie uwagę, że oznaczenie dokumentu jako „Sposób wyliczenia kalkulacji stawki”, ujęcie stawki dla pracownika, odniesienie do konkretnie wymienionych pozycji tabeli, a także odwołanie się do aktów prawa dotyczących minimalnego wynagrodzenia za pracę jednoznacznie wskazuje, że odwołujący wszystkie wymienione w złożonej tabeli koszty przedstawił jako koszty pracownicze. Także w treści samych wyjaśnień z 14 czerwca odwołujący zaznaczył, że w tabeli zawarto wartości składające się na wartość kosztu pracodawcy jednej godziny pracy pracownika.

Wynagrodzenie ryczałtowe 
KIO 2188/21

Zamawiający był uprawniony...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy