Wyroki na Szukio.pl/ciekawe

Z orzecznictwa

Przedstawiamy poniżej wybór wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, które zostały wydane w 2021 r. Ich analiza powinna ułatwić interpretację nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych.

Brak konkurencyjności – KIO 938/21 (n. Pzp)

Zamawiający nie dokonał właściwego rozeznania rynku, przez co uniemożliwił racjonalne konkurowanie podmiotów oferujących przedmiot zamówienia, który swoją funkcjonalnością spełnia oczekiwania zamawiającego.

POLECAMY

[…] zamawiający, dokonując opisu przedmiotu zamówienia […], naruszył przepis art. 16 pkt 1, 2 i 3 nPzp, gdyż opis ten de facto dopuszczał rozwiązanie oferowane tylko przez jednego producenta/wykonawcę. […] Zamawiający nie wykazał, iż produkty oferowane przez odwołującego są produktami, które nie realizują celu terapeutycznego wymaganego przez zamawiającego, argumentując jedynie, że dotychczasowa praktyka i doświadczenie zamawiającego ułatwiają korzystanie z produktów, które od lat funkcjonują u zamawiającego. Jednakże takie twierdzenia zamawiającego nie mogą wykluczać udziału innych wykonawców w postępowaniu, gdyż nie realizują zasady konkurencyjności postępowania, która stoi u podstaw zamówień publicznych.

Różny zakres oferowanego świadczenia – KIO 913/21 (n. Pzp)

Brak jednoznaczności w opisie przedmiotu zamówienia i brak realnych wyjaśnień w odpowiedzi na pytanie wykonawcy spowodował, że oferty złożone w postępowaniu nie są możliwe do porównania.

Zamawiający wskazał w […] SWZ, że wykonawca powinien ocenić stan infrastruktury zamawiającego, zatem przy wykonaniu umowy niezbędny może być zestaw PC z monitorem oraz serwer, jednak nie wyjaśnił, czy sam ten sprzęt posiada, ani że oczekuje jego zaoferowania od wykonawców. Jest to szczególnie widoczne w odniesieniu do zestawu PC i monitora, o które zamawiający został zapytany, lecz nie udzielił odpowiedzi. Wskazanie przez zamawiającego, że oczekuje wyspecyfikowania oferowanego sprzętu w Formularzu oferty, nie stanowi ani potwierdzenia, ani zaprzeczenia tego wymagania, ani tym bardziej stwierdzenia, że zamawiający uzależnia to od rozwiązania oferowanego przez wykonawcę. […] zamawiający otrzymał oferty, w których z jednej strony, jak w ofercie odwołującego, został precyzyjnie wyspecyfikowany oferowany sprzęt, którego niezbędności do prawidłowego wykonania umowy zamawiający nie zaprzeczył, z drugiej, oferty przystępującego oraz T(2)... Sp. z o.o., która nie zawierała sprzętu PC i monitora, ani serwera.

Skoro, jak stwierdził sam zamawiający, posiadane przez niego serwery nie pozwalają na archiwizację danych z powodu braku miejsca, wykonawcy nie ocenili tych potrzeb zamawiającego zgodnie z wymaganiami wskazanymi w […] SWZ i złożyli oferty niezgodne z tymi wymaganiami. Różny zakres oferowanego świadczenia spowodował różnicę w cenach ofert.

Istotność elementu składowego ceny– KIO 820/21

Dla powstania obowiązku wezwania do wyjaśnień nie jest wystarczające, że jakikolwiek element oferty budzi wątpliwości co do realności wyceny – przepis art. 90 ust. 1 Pzp wprost stanowi, że dotyczy to tylko elementów istotnych.

Ustawa nie określa według jakich kryteriów należy oceniać kwestię istotności elementu składowego ceny. W ocenie Izby należy przyjąć, że istotne są te elementy, których wartościowy udział w przedmiocie zamówienia jest zn...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy