PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH CORAZ CZĘŚCIEJ BYWA TRAKTOWANE NIE JAKO NARZĘDZIE RACJONALNEGO GOSPODAROWANIA ŚRODKAMI PUBLICZNYMI, LECZ JAKO SYSTEM ZABEZPIECZAJĄCY URZĘDNIKÓW PRZED RYZYKIEM OSOBISTYM. AUTOR POKAZUJE, ŻE TAKI SPOSÓB MYŚLENIA PROWADZI DO POZORNEJ POPRAWNOŚCI, SPADKU EFEKTYWNOŚCI I WYPYCHANIA Z RYNKU RZETELNYCH WYKONAWCÓW. W TEKŚCIE PROPONUJE INNE SPOJRZENIE: ZAMÓWIENIA PUBLICZNE JAKO PROFESJONALNE ZAKUPY, OPARTE NA WIEDZY RYNKOWEJ, ODPOWIEDZIALNOŚCI I RZECZYWISTYM INTERESIE PUBLICZNYM.