Ciężar dowodu a rażąco niska cena

Z orzecznictwa

Ustawa – Prawo zamówień publicznych w kilku miejscach odnosi się do podmiotu, na którym spoczywa obowiązek wykazania, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Regulacje w tym zakresie dotyczą zarówno etapu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak i etapu postępowania odwoławczego toczącego się przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Podstawowe regulacje

W ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego często się zdarza, że zamawiający decydują się na zastosowanie mechanizmu określonego w art. 224 ustawy Pzp, który obejmuje usuwanie wątpliwości związanych ze sposobem ukształtowania ceny przez wykonawcę. Trzeba wskazać, że ustawa Pzp zawiera pewne ramy, w których muszą poruszać się, w tym aspekcie, zarówno zamawiający, jak i wykonawca, jednakże całość tej problematyki sprowadza się ostatecznie do kluczowego obowiązku nałożonego na wykonawcę przez treść art. 224 ust. 5 ustawy Pzp – zgodnie z tym przepisem: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu, spoczywa na wykonawcy. Warto jednak wskazać, że:
 

POLECAMY

Ważne

o ile sam obowiązek wykazania, czy cena lub koszt nie zawiera rażąco niskiej ceny, słusznie obciąża wykonawcę, o tyle ocena złożonych wyjaśnień i podjęcie w tym zakresie stosownej decyzji przypisana jest już wyłącznie zamawiającemu. 


Dodatkowo ciężar dowodu w zakresie rażąco niskiej ceny precyzują przepisy dotyczące postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 537 ustawy Pzp: 

Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na: 

  1. wykonawcy, który ją złożył, jeżeli jest stroną albo uczestnikiem postępowania odwoławczego; 
  2. zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

Trzeba dodać, że przeniesienie ciężaru dowodzenia na zamawiającego zdarza się rzadko i może wystąpić jedynie w sytuacji gdy wykonawca, wobec którego kierowane są zarzuty doty...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy