Autor: Grzegorz Józefiak

Zamawiający bardzo często udzielają zamówień, które stanowią swoistą mieszankę różnego rodzaju dostaw, usług lub robót budowlanych. Prawidłowa klasyfikacja takiego zamówienia ma niebagatelne znaczenie dla prawidłowego zastosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Od tego bowiem, jak będzie udzielone zamówienie (jako dostawa, usługa czy roboty budowlane), zależy, które przepisy Prawa zamówień publicznych znajdą zastosowanie.

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, stosownie do treści art. 214 ust. 1 pkt 1, umożliwia udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.

Obowiązująca ustawa – Prawo zamówień publicznych w kilku miejscach odnosi się do podziału zamówienia na części oraz uprawnień i obowiązków z tym związanych. Regulacje dotyczą konieczności wskazania powodów niedokonania podziału zamówienia na części oraz uprawnienia do wskazania maksymalnej liczby części, na którą możliwe jest złożenie ofert lub która może być udzielona jednemu wykonawcy.

Ustawa – Prawo zamówień publicznych w kilku miejscach odnosi się do podmiotu, na którym spoczywa obowiązek wykazania, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Regulacje w tym zakresie dotyczą zarówno etapu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak i etapu postępowania odwoławczego toczącego się przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Zamawiający, na mocy art. 105 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, w celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia bądź kryteriami oceny ofert albo wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia może żądać od wykonawców złożenia certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania z badań przeprowadzonych przez tę jednostkę.

W art. 465 ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych ustawodawca przewidział dla zamawiających uprawnienie do złożenia do depozytu sądowego kwot potrzebnych na pokrycie wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy w wypadku istnienia istotnej wątpliwości zamawiającego co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu, któremu płatność się należy.

Zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Kryteria oceny ofert, obok warunków udziału w postępowaniu, stanowią jeden z najistotniejszych elementów postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Warunki udziału pozwalają ustalić, kto może w ogóle złożyć ofertę w postępowaniu, a z kolei kryteria oceny dadzą odpowiedź, która z tych ofert jest najkorzystniejsza.