Kluczowe zagadnienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę bonów towarowych

Bony towarowe przyznawane w okresie świątecznym są powszechnym narzędziem premiowania pracowników. Aby nabyć bony, zamawiający zobowiązani są – w przypadku gdy wartość szacunkowa takiej dostawy jest równa lub przekracza 130 tys. zł – stosować przepisy Prawa zamówień publicznych. Prawidłowe przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia pozwala na terminowe dostarczenie bonów do zamawiającego, który następnie obdarowuje nimi swoich pracowników. 

Wartość szacunkowa zamówienia

Z uwagi na fakt, że cena bonu jest równa wartości nominalnej bonu, wartość szacunkową zamówienia stanowi iloczyn liczby bonów i wartości nominalnej tych bonów (dla przykładu: 1000 bonów o wartości 200 zł oszacować należy na 200 tys. zł).

Opis przedmiotu zamówienia

Definicja bonu. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić pojęcie „bony towarowe”. Przez bony towarowe rozumie się emitowane i przeznaczone do realizacji przez wykonawcę znaki legitymacyjne (w rozumieniu art. 921¹⁵ Kodeksu cywilnego) podlegające wymianie na towary lub usługi zgodnie z art. 15 ust. 4 Ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r., poz. 1233 [dalej: u.z.n.k.]). Jednocześnie zauważyć należy, że definicja „bonów” zawarta jest również w Ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług 
(Dz. U. z 2024 r., poz. 361, 852 i 1473 [dalej: ustawa o VAT]), w której art. 2 ust. 41 ustawodawca wyjaśnił, że przez bon rozumie się instrument, z którym wiąże się obowiązek jego przyjęcia jako wynagrodzenia lub części wynagrodzenia za dostawę towarów lub świadczenie usług, w przypadku którego towary, które mają zostać dostarczone lub usługi, które mają zostać wykonane, lub tożsamość potencjalnych dostawców bądź usługodawców są wskazane w samym instrumencie albo określone w powiązanej dokumentacji, w tym w warunkach wykorzystania tego instrumentu. 

Ustawa ta rozróżnia dwa rodzaje bonów – pierwszy z nich to bony jednego przeznaczenia (SPV), o których mowa w...