Zasada „nie czyń poważnych szkód” w zamówieniach publicznych

Punktem wyjścia rozważań dotyczących stosowania zasady DNSH w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego powinien być zrównoważony rozwój. Definicja zrównoważonego rozwoju zawarta jest m.in. w raporcie Nasza wspólna przyszłość (Our Common Future), opublikowanym w 1987 r. przez Światową Komisję Środowiska i Rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych. Definicja brzmi następująco: rozwój, który zaspokaja potrzeby obecnych pokoleń bez pozbawiania przyszłych pokoleń możliwości zaspokajania ich własnych potrzeb. Polityka Unii Europejskiej od wielu lat skupia się na wprowadzaniu w państwach członkowskich wielu rozwiązań w wymiarze zarówno społecznym, jak i środowiskowym. Rozwiązania te mają na celu prowadzenie gospodarki, która jest neutralna dla klimatu, nie angażuje nadmiernych zasobów, cechuje się niską emisją gazów cieplarnianych, innymi słowy – gospodarkę, którą można nazwać ekologiczną. Jak wskazano w motywie siódmym preambuły rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje (dalej: rozporządzenie zielonej taksonomii1): Ze względu na systemowy charakter globalnych wyzwań środowiskowych potrzebne jest systematyczne i perspektywiczne podejście do zrównoważenia środowiskowego, które uwzględnia rozwój negatywnych tendencji, takich jak zmiany klimatu, utrata bioróżnorodności, nadmierne zużycie zasobów w skali światowej, niedobór żywności, zubożenie warstwy ozonowej, zakwaszanie oceanów, pogorszenie się systemu wody słodkiej oraz zmiany użytkowania gruntów, jak również pojawianie się nowych zagrożeń, w tym niebezpiecznych substancji chemicznych i ich połączonych efektów. 

Mając na celu walkę z ww. zagrożeniami, Unia Europejska postanowiła zachęcić przedsiębiorców i inne po...