Oświadczenie z art. 117 ust. 4 Prawa zamówień publicznych

Problemy z oświadczeniem

W pierwszej kolejności wskazać należy, że przepisy ustawy Pzp w art. 58 ust. 1 wprost dopuszczają możliwość wspólnego ubiegania się przez wykonawców o udzielenie zamówienia (także jako konsorcjum). Na gruncie przepisów dotyczących zamówień publicznych także przedsiębiorców prowadzących działalność w formie spółki cywilnej, o czym dość często się zapomina, należy traktować jak wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Umowa spółki cywilnej nie tworzy bowiem w stosunkach gospodarczych nowego podmiotu mającego osobowość prawną lub zdolność do czynności prawnych. Spółka cywilna nie jest również przedsiębiorcą. Przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.  
W odniesieniu do obowiązku składania przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia oświadczenia z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp (wprowadzonego przez przepisy tej ustawy) kluczowe znaczenie ma analiza treści art. 117 ust. 2–3 ustawy Pzp. 

Ważne
Pierwszy przepis – art. 117 ust. 2 ustawy Pzp – dotyczy warunku w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp (np. posiadania koncesji, zezwolenia), i określa, że jest on spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, przy czym to on zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. 

Innymi słowy, nie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi posiadać uprawnienia wymagane przez zamawiającego, musi je jednak posiadać ten z nich, który będzie realizował zakres wymagający posiadania uprawnień (zob. np. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 grudnia 2021 r., sygn. akt: KIO 3499/21). 

Ważne
Drugi przepis – art. 117 ust. 3 ustawy Pzp – odnosi się do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wskazując, że wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych wykonawców, któr...