Warunki udziału w postępowaniach na ubezpieczenie

Wzależności od potrzeb podmioty publiczne zawierają ubezpieczenia mienia, odpowiedzialności cywilnej oraz ubezpieczenia komunikacyjne. Uzupełniająco są zawierane umowy na specjalistyczne ubezpieczenia, spośród których warto wymienić: ubezpieczenia karno-skarbowe i ubezpieczenia budowlano-montażowe (tzw. CAR/EAR – contractors all risk, czyli ubezpieczenia wszystkich ryzyk budowy, i EAR – erection all risk, czyli ubezpieczenia wszelkich ryzyk montażu), ubezpieczenia od ryzyk cybernetycznych oraz ubezpieczenia ochrony członków kadry zarządzającej D&O. 

Ze względu na wysoki stopień specjalizacji ubezpieczeń zamawiający często napotykają trudności w prawidłowym określeniu warunków udziału w postępowaniu. Dlatego warto przyjrzeć się bliżej tej kwestii i omówić specyficzne cechy postępowań dotyczących zamówień na ubezpieczenia.

Czym jest ubezpieczenie?

Umowa ubezpieczenia jest umową nazwaną, określoną w art. 805 Kodeksu cywilnego. Jest to umowa dwustronnie zobowiązująca i odpłatna: ubezpieczający jest zobowiązany do zapłaty składki ubezpieczeniowej, ubezpieczyciel zaś – do spełnienia określonego świadczenia. 

Poza oczywistymi stronami umowy – ubezpieczającym i ubezpieczycielem – podmiotem umowy może być także ubezpieczony, ubezpieczający bowiem może zawrzeć umowę ubezpieczenia na cudzy rachunek. Prowadząc postępowanie, często gmina kontraktuje ubezpieczenie także dla swoich jednostek podległych. W takim wypadku ubezpieczającym będzie gmina, ale ubezpieczonym – podległa jednostka organizacyjna. 

Przedmiotem umowy ubezpieczenia jest zobowiązanie ubezpieczyciela, w zakresie działalności swojego przedsiębiorstwa, do spełnienia określonego świadczenia w razie zajścia wypadku przewidzianego w umowie. Świadczeniem ubezpieczającego jest zaś zapłata składki. W świetle 
art. 805 § 2 Kodeksu cywilnego przyjmuje się, że świadczenia ubezpieczyciela mają charakter katalogu otwartego. Ustawodawca, w zakresie ubezpieczeń majątkowych, podkreśla jednak, że świadczenie ubezpieczyciela polega szczególnie na zapłacie określonego odszkodowania za szkodę powstałą wskutek przewidzianego w umowie wypadku. 

Świadczenie ubezpieczyciela należy jednak określić szerzej – nie tylko jako wypłatę odszkodowania w wynik...