Zagubiony cel a nadmierny formalizm

Z orzecznictwa

Jedną z głównych cech przypisywanych postępowaniu o udzielenie zamówienia jest wysoki poziom formalizmu, mimo że formalizm postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie jest celem samym w sobie. Podkreśla się, że ma on być jedną z metod realizacji zasad wyrażonych w ustawie – Prawo zamówień publicznych.

Formalizm 

Pod pojęciem formalizmu rozumie się przywiązywanie nadmiernej wagi do przepisów i zewnętrznych form działania, jest to także stanowisko w filozofii, nauce i sztuce, według którego forma jest czynnikiem decydującym o wartościach poznawczych, etycznych i estetycznych. 
Każda osoba, która ma styczność z zamówieniami publicznymi, jednoznacznie wskaże, że jest to obszar, który cechuje znaczny formalizm, towarzyszący każdemu etapowi procesu, jakim jest udzielenie zamówienia, poczynając od analizy potrzeb i wymagań oraz szacowania wartości zamówienia, przez przygotowanie dokumentacji postępowania i jej publikację, aż do momentu zwarcia umowy, a także jej realizacji. 
Podejmowane w ramach prowadzonego postępowania czynności są obwarowane wieloma wymaganiami nie tylko co do terminów, ale także co do treści czy sposobu ich podejmowania, w tym dokumentowania. Formalizm prowadzonego postępowania przejawia się na wielu polach prowadzonego postępowania, tych widocznych i znanych wykonawcy, a także tych, które stają się wewnętrznym obszarem działań zamawiającego. Spełnienie całości tych wymagań spoczywa na barkach osób, które prowadzą postępowanie.

POLECAMY

Ważne
Z widocznymi wobec wykonawców przejawami formalizmu spotykamy się jednak coraz rzadziej, co szczególnie zawdzięczamy bogatemu orzecznictwu Krajowej Izby Odwoławczej, która wielokrotnie upominała zamawiających m.in. w zakresie nadmiernego formalizmu przy ocenie ofert, wyjaśnień i innych czynności podejmowanych przez wykonawców. 
Krajowa...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy