Problemy z otwarciem elektronicznej oferty nie są sytuacją wyjątkową. Zdarzają się często i źle rozwiązane mogą skutkować unieważnieniem postępowania.
Autor: Lech Wendołowski
Praktyk zamówień publicznych, współtwórca pierwszej polskiej platformy aukcyjnej dedykowanej polskim zamówieniom publicznym. Prowadzi zajęcia komputerowe na Uniwersytecie Łódzkim oraz w Wyższej Szkole Biznesu w Poznaniu, oddział w Chorzowie – w ramach podyplomowego Studium Zamówień Publicznych. Członek zespołu badawczego, wspólnego projektu UZP i Uniwersytetu Łódzkiego pn. „Informatyzacja zamówień publicznych” pod kierownictwem prof. Andrzeja Borowicza (2007–2008), Członek OSKZP
W chwili, gdy piszę te słowa, głowy pękają od domysłów, teorii i pytań. Nowa ustawa Pzp sporo uporządkowała, ale w naszej tradycji nie mamy umiejętności pisania aktów prawnych perfekcyjnie lub prawie perfekcyjnie. Szkoda, bo takie długie vacatio legis pozwalało na oszlifowanie tego diamentu.
Zasady podpisywania i przekazywania plików w komunikacji elektronicznej są z pewnością wejściem w zupełnie inny, cyfrowy świat zamówień publicznych. Przyznajmy, że nie jest to przecież coś, czego nie znamy. Rezerwujemy bilety lotnicze online (ostatnio mniej), kupujemy przez internet, sprawy podatkowe załatwiamy przez internet. A więc nowy sposób porozumiewania się w zamówieniach publicznych jest zgodny z wieloma naszymi doświadczeniami i codzienną praktyką w innych obszarach życia.
Komunikacja elektroniczna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wywróciła do góry nogami wiele do tej pory jasnych pojęć. Okazuje się, że podpis może być osobnym plikiem, a pojęcie oryginału nie jest już tak jednoznaczne – jak było do tej pory. Świat elektroniczny jest po prostu inny, a pojawiające się wciąż te same problemy w elektronicznych zamówieniach skłaniają do podsumowania tego, co powinniśmy o nich wiedzieć. Zacznijmy od podstaw.
Mamy za sobą ponad rok obowiązkowej elektronicznej komunikacji w zamówieniach publicznych. Na razie tylko w zamówieniach o wartości powyżej progu unijnego. Przed nami kolejne zmiany wynikające z uchwalonej w dniu 11 września 2019 r. ustawy – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U., poz. 2019), której wejście w życie zaplanowane jest na 1 stycznia 2021 r.
Za miesiąc będzie pierwsza rocznica rozpoczęcia elektronicznej komunikacji w zamówieniach publicznych. Zaczęło się przecież od elektronicznie przekazywanego oświadczenia jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, od 17 kwietnia 2018 r.