Gdy wykonawca oferuje cenę zero złotych

Temat numeru

W niektórych postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych dochodzi do sytuacji polegających na oferowaniu cen symbolicznych. Na przykład dotyczy to zamówień na bilety lotnicze, gdy wykonawcy składają ceny prowizji symbolicznie, np. 0,01 zł (1 grosz). Zdarza się również, że w ofertach znajdują się ceny 0,00 zł.

Inna sytuacja jest w odniesieniu do ceny jednostkowej (jednej z wielu cen w kosztorysie), a inna – gdy taka cena odnosić się będzie do ceny całkowitej. W jaki sposób traktowane są takie przypadki w orzecznictwie i czy prowadzi to do odrzucenia oferty?

POLECAMY

Zgodność oferty z wymaganiami specyfikacji warunków zamówienia

Przechodząc do omówienia tego tematu, rozpocząć należy od analizy kwestii zawarcia w ofercie ceny „0,00 zł”. Jako kwestie podlegające ocenie rozpoznawane były ewentualne podstawy odrzucenia oferty, dotyczące:

  • niezgodności treści oferty z wymaganiami specyfikacji warunków zamówienia (specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ustawie – Prawo zamówień publicznych z 2004 r.),
  • niezgodności oferty z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych.
     

Przykład 1. Cena jednostkowa w wysokości 0,00 zł – zamówienie złożone z różnych elementów

W sytuacji gdy zamówienie jest złożone z różnych elementów, a wykonawca wykazał, że oszacował cenę całkowitą na takim poziomie, który uwzględnia wszystkie koszty wykonania zamówienia, łącznie z tymi wycenionymi w formularzu ofertowym na 0,00 zł. Krajowa Izba Odwoławcza uznała wycenę ceny jednostkowej w wysokości 0,00 zł za poprawną.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 grudnia 2021 r. (sygn. akt:...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy