Obowiązkowe postanowienia umowy o zamówienie publiczne

Umowa w zamówieniach publicznych

Zwieńczeniem skutecznie przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zawarcie umowy. Przepisy ustawy – Prawo zamówień publicznych dotyczące umów określają z jednej strony wiele elementów obligatoryjnych, które muszą znaleźć się w każdej umowie o zamówienie publiczne, a z drugiej – wskazują katalog postanowień, których zamawiający do umowy wprowadzić nie może (klauzule abuzywne, czyli zastrzeżenia naruszające zasady współżycia społecznego, stanowiące nadużycie, zawierające zakazane postanowienia). 
Celem tych uregulowań jest wzmocnienie równowagi kontraktowej stron umowy, ograniczenie przerzucania wszelkich ryzyk kontraktowych na jedną ze stron umowy, zwiększenie przejrzystości oraz współdziałania obu stron przy wykonaniu zamówienia, co z kolei ma gwarantować należytą i prawidłową realizację zamówienia publicznego. 

WAŻNE
Obowiązkowe postanowienia umowy, które muszą znaleźć się w każdej umowie o zamówienie publiczne na roboty budowlane, dostawy czy usługi oraz bez względu na okres trwania umowy, zostały określone w art. 436 pkt 1–3 ustawy Pzp. Szczególnie umowa musi zawierać planowany termin zakończenia roboty budowlanej, dostawy czy usługi, a w razie potrzeby – planowane terminy wykonania poszczególnych części zamówienia. 

Terminy wykonania umowy 

Terminy wykonania umowy, co do zasady, powinny być wyrażone w dniach, tygodniach, miesiącach, latach. Wyjątkowo, jeśli jest to uzasadnione obiektywną potrzebą, ustawodawca dopuszcza wskazanie terminu zakończenia zamówienia datą kalendarzową.
Uzasadnieniem zastosowania daty dziennej może być np. okres finansowania danego projektu czy okres trwania innych umów, które mają wpływ na udzielane zamówienie lub związek z udzielanym zamówieniem. Okoliczność ta została potwierdzona w orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 marca 2023 r. (sygn. akt: KIO 450/23), w którym wskazano, że: W ocenie Izby zamawiający wykazał, że w okolicznościach tej sprawy uzasadnione było posłużenie się datą kalendarzową. Jak wskazał zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, obecnie realizowana umowa nr […] przewiduje świadczenie usług kolokacji przez okres 28 miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia świadczenia usługi kolokacji, wskazanego w § 1 ust. 4 (tj. 1 kwietnia 2021). Przewidzenie dat kalendarzowych (przede wszystkim daty 1 sierpnia 2023 r. oraz dat dla realizacji relokacji) w obecnym zamówieniu jest właśnie uwarunkowane datą zakończenia powyższej umowy […]. 
Określ...