Przedmiotowe środki dowodowe – trudne przypadki

Konsekwencją niezłożenia wraz z ofertą przedmiotowego środka dowodowego lub jego późniejszego nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jest odrzucenie oferty. Nieuzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych na wezwanie zamawiającego może w określonych okolicznościach skutkować również zatrzymaniem wadium.  

Definicja przedmiotowych środków dowodowych 

Przedmiotowe środki dowodowe zostały zdefiniowane przez ustawodawcę. W myśl przepisu art. 7 pkt 20 ustawy Pzp przez przedmiotowe środki dowodowe należy rozumieć środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami bądź kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia albo opisie kryteriów oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia.

Otwarty katalog przedmiotowych środków dowodowych 

Co warte dostrzeżenia – przywołana definicja nie zawiera zamkniętego katalogu przedmiotowych środków dowodowych, czyli nie obejmuje ścisłego wyliczenia tych środków. Zatem zamawiający nie ma ograniczeń związanych z rodzajem żądanych środków dowodowych. Przedmiotowe środki dowodowe są bowiem zdefiniowane przez cel, jakiemu mają służyć w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. 
Zamawiającemu jako gospodarzowi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przysługuje zatem uprawnienie do sformułowania w opisie przedmiotu zamówienia lub w kryteriach oceny ofert wymagań, cech lub kryteriów względem zamawianych robót budowlanych, dostaw czy usług, a także wymagań związanych z realizacją zamówienia. Jedocześnie w celu weryfikacji wspomnianych wymagań, cech i kryteriów, a tym samym potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wyspecyfikowanymi przez zamawiającego oczekiwaniami wobec przedmiotu zamówienia lub jego realizacji, zamawiający może żądać przedmiotowych środków dowodowych. 

Uprawnienie, a nie obowiązek 

Żądanie przez zamawiającego przedmiotowych środków dowodowych ma charakter uprawnienia, a nie obowiązku. Zamawiający ma dużą swobodę w określaniu przedmiotowych środków dowodowych, jednakże nie jest ona nieograniczona. Ustawodawca zdecydował się bowiem na wskazan...