Możliwość podważenia realizowanych umów

Przełomowy wyrok w sprawie in-house

Ustawa – Prawo zamówień publicznych dokładnie określa, jakie warunki muszą być spełnione łącznie, aby zamawiający zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 mógł udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej – tzw. podmiotowi wewnętrznemu (najczęściej spółce komunalnej). Są one następujące:

• zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
• ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę,
• w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Dodatkowo, zgodnie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp, wykonawca, któremu udzielono zamówienia in-house, nie może powierzyć podwykonawcy wykonania tej części zamówienia, która dotyczy głównego przedmiotu zamówienia.
W przełomowym wyroku z dnia 16 maja 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza w sprawie o sygnaturze akt: KI...