Odwołanie i co dalej?

Spróbuję przeanalizować procedurę składania odwołań, gdyż nawet osoba początkująca powinna posiadać wiedzę na temat podstawowych czynności wymaganych w związku z wniesieniem odwołania. Jest to niezbędne, gdyż określone w przepisach terminy na wykonanie tych czynności są dość krótkie, a zaangażowanie wyspecjalizowanego podmiotu, który zajmie się po stronie zamawiającego dalszą obsługą procesu odwoławczego, z przyczyn proceduralnych może potrwać kilka dni. 

Często małe jednostki, sporadycznie udzielające zamówień w trybie ustawy Pzp, nie mają przygotowanej osoby lub podmiotu zewnętrznego, do którego mogłyby się bezpośrednio, bez dodatkowych procedur, zwrócić w celu uzyskania pomocy w zakresie złożonego odwołania.

Regulacje prawne

Tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań reguluje Dział IX, Rozdział 2 Postępowanie odwoławcze ustawy – Prawo zamówień publicznych. Nieco upraszczając, odwołanie przysługuje na każdą czynność i każde zaniechanie zamawiającego, które wystąpiły w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Obowiązujące przepisy nie różnicują zakresu dopuszczalności składania odwołań w odniesieniu do trybu podstawowego i przetargu nieograniczonego. 

Wykonawca, wnosząc odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, przekazuje zamawiającemu oryginał lub kopię odwołania (jeśli wniesiono je w formie pisemnej). Odwołanie przysługuje na:

• zapisy specyfikacji warunków zamówienia,
• czynności i zaniechania zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

Przy założeniu, że komunikacja w postępowaniu odbywa się za pośrednictwem środków elektronicznych, odwołanie wnosi się w terminie:

• pięciu dni od publikacji SWZ albo działania lub zaniechania zamawiającego (np. wybór oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty lub zaniechanie wyboru czy odrzucenia, kwestie związane z wszelkimi wezwaniami kierowanymi do wykonawców) w przypadku trybu podstawowego,
• dziesięciu dni od publikacji SWZ albo działania lub zaniechania zamawiającego (np. wybór oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty lub zaniechanie wyboru czy odrzucenia, kwestie związane z wszelkimi wezwaniami k...