Regulamin negocjacji

Obowiązujące obecnie przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych przewidują prowadzenie negocjacji w zakresie zamówień klasycznych w następujących konkurencyjnych trybach udzielania zamówień:

• w trybie podstawowym w wariancie, o którym mowa w art. 275 pkt 2 ustawy Pzp – w zamówieniach o wartości poniżej progów unijnych;
• w trybie podstawowym w wariancie, o którym mowa w art. 275 pkt 3 ustawy Pzp – w zamówieniach o wartości poniżej progów unijnych;
• w trybie partnerstwa innowacyjnego – w zamówieniach o wartości poniżej progów unijnych;
• w trybie negocjacji z ogłoszeniem – w zamówieniach o wartości równej progom unijnym lub przekraczającej progi unijne;
• w trybie dialogu konkurencyjnego – w zamówieniach o wartości równej progom unijnym lub przekraczającej progi unijne;
• w trybie partnerstwa innowacyjnego – w zamówieniach o wartości równej progom unijnym lub przekraczającej progi unijne.

Elementy negocjacyjne występują również w trybach niekonkurencyjnych, zarówno o wartości niższej niż progi unijne, jak i o wartości równej progom unijnym lub przekraczającej te progi. Chodzi o:

• tryb negocjacji bez ogłoszenia,
• zamówienie z wolnej ręki.

Zamówienie w trybie negocjacji bez ogłoszenia – ponieważ bierze w nim udział większa liczba wykonawców – w zakresie samego procesu prowadzenia negocjacji nie różni się znacznie od trybów konkurencyjnych wskazanych powyżej.
Zamówienie z wolnej ręki jest natomiast sposobem udzielenia zamówienia na tyle specyficznym, że występuje w nim wyłącznie jeden wykonawca. 

Ważne
W przypadku zamówienia z wolnej ręki mamy do czynienia z negocjacjami najbardziej zbliżonymi do negocjacji rynkowych. Polegają one bowiem na czynieniu przez strony wzajemnych ustępstw i ostatecznym uzgodnieniu zakresu zamówienia i elementów umowy.

Czym są negocjacje w trybach konkurencyjnych?

W trybach konkurencyjnych negocjacje (nazywane dialogiem w przypadku trybu dialogu konkurencyjnego) polegają na zebraniu przez zamawiającego stanowisk wykonawców w odniesieniu do kształtu dokumentacji zamówienia. Decyzję w zakresie uwzględnienia postulatów wykonawców podejmuje już sam zamawiający, formułując ostateczne brzmienie specyfikacji warunków zamówienia. 
Nie są to zatem negocjacje w takim rozumieniu, w jakim mówimy o...