Swoboda negocjacji

Zamawiającemu przysługuje swoboda decyzyjna co do oparcia procedury na wariancie umożliwiającym negocjacje, jak również samego przeprowadzenia pertraktacji czy ustalenia zakresu, w jakim będą one przeprowadzane. Swoboda ta doznaje jednak ograniczeń przedmiotowych oraz temporalnych. 

Decyzja o zastrzeżeniu możliwości przeprowadzenia negocjacji 

Zamawiający decyduje o wyborze trybu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na etapie jego przygotowywania. Jeśli zastosuje tryb podstawowy, staje przed wyborem jednego spośród wariantów, który został wyróżniony w art. 275 ustawy Pzp. Wariant przewidujący obligatoryjne przeprowadzenie negocjacji, o którym mowa w art. 275 pkt 3 ustawy Pzp, ma charakter swoisty względem dwóch pozostałych. Odmienna sytuacja występuje w zakresie dwóch pierwszych wariantów – nieuwzględniającego dopuszczalności etapu negocjacji lub umożliwiającego ich przeprowadzenie. 
Zastosowanie drugiego wariantu wymaga jedynie zastrzeżenia przez zamawiającego w specyfikacji warunków zamówienia, że przewiduje możliwość przeprowadzenia negocjacji przed wyborem oferty najkorzystniejszej (art. 281 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp). Ustawodawca nie ustanowił żadnych przesłanek, których spełnienie warunkuje możliwość zastosowania trybu podstawowego w wariancie przewidującym możliwość negocjacji. 
Prawodawca nie ustanowił żadnych dodatkowych wymogów, których spełnienie przez zamawiającego stanie się konieczne wobec dokonania wyboru wariantu proceduralnego, o którym mowa w art. 275 pkt 2 ustawy Pzp. W konsekwencji wybór wskaza...