Unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych

Uwarunkowania prawne unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych

Zgodnie z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty bądź oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. 

Obowiązek poinformowania o wielkości kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia 

W treści dyspozycji normy zawartej w zacytowanym przepisie jest nakaz unieważnienia postępowania, co wynika ze zwrotu „zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia”. Z użytej w przepisie formuły wynika bezpośredni i wyraźny obowiązek unieważnienia przez zamawiającego postępowania, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty bądź oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, jest znana uczestnikom postępowania, gdyż w myśl art. 222 ust. 4 ustawy Pzp informację o wielkości tej kwoty zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 kwietnia 2022 r. (sygn. akt: KIO 755/22 – LEX nr 3362682) podkreślono, że: Zamawiający, zamieszczając informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie danego zamówienia, zobowiązuje się do wyboru oferty najkorzystniejszej, pod warunkiem że zaoferowana cena lub koszt nie przekracza podanej przez niego kwoty. Kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia, odpowiada bowiem faktycznym możliwościom sfinansowania zamówienia w określonej wysokości. Kwota ta jest kwotą o charakterze minimalnym, co oznacza, że zamawiający może dokonać korekt wydatków w swoim planie finansowym. A tym samym możliwe jest jej zwiększenie. 

Informacja przed otwarciem ofert o kwocie

Zamieszczenie informacji przed otwarciem ofert o kwocie, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, ma na celu poinformowanie o faktycznych możliwościach finansowych zamawiającego, co stanowi wyraz jawności i przejrzystości prowadzonego postępowania. I na wielkość tej kwoty nie mogą mieć żadnego wpływu oferty, gdyż kwota musi być podana najpóźniej przed otwarciem ofert. Kwota ta wynika z możliwości...