Zamówienie z wolnej ręki (1)

Specyfika trybu zamówienia z wolnej ręki

W trybie zamówienia z wolnej ręki postępowanie o udzielenie zamówienia to uporządkowany ciąg czynności (dokonywanych od wszczęcia postępowania), których podstawą są warunki zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wynegocjowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego i kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego unieważnieniem. W postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki wykonawca zaproszony do negocjacji nie składa oferty, a zawarcie umowy następuje, gdy strony prowadzące negocjacje wynegocjują postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W trybie zamówienia z wolnej ręki nie sporządza się specyfikacji warunków zamówienia i nie wnosi się wadium, ale zamawiający może żądać wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 

W trybie zamówienia z wolnej ręki zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

• wystąpiła istotna zmiana okoliczności, powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć (art. 255 pkt 5 ustawy Pzp);
• postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 255 pkt 6 ustawy Pzp);
• wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub uchylił się odzawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 255 pkt 7 ustawy Pzp);
• negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 255 pkt 8 ustawy Pzp).

Wszczęcie postępowania

W przypadku zamówienia z wolnej ręki zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia przez przekazanie zaproszenia do negocjacji (art. 130 pkt 2 ustawy Pzp). Zamawiający, wraz z zaproszeniem do negocjacji, przekazuje wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowane postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 217 ust. 1 ustawy Pzp). Zaproszenie do negocjacji oraz informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania służą do określenia lub opisania warunków zamówienia i stanowią dokument zamówienia w rozumieniu art. 7 pkt 3 ustawy Pzp. Zamawiający może przekazać zaproszenie do negocjacji przy użyciu poczty elektronicznej. 

Informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania powinny zawierać co najmniej:

• nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu i adres poczty elektronicznej;
• informacje o zastosowanym trybie udzielenia zamówienia;
• opis przedmiotu zamówienia lub informacje o cechach charakterystycznych robót budowlanych, dostaw albo usług, stanowiących przedmiot zamówienia,...