Zasada zdrowego rozsądku w zamówieniach publicznych

Podstawowe zasady

Niemal każdy uczestnik szeroko pojętego systemu zamówień publicznych w Polsce słyszał o podstawowych zasadach udzielania zamówień. Ich katalog jest oczywiście otwarty. Są to zarówno zasady, które ustawodawca wprost zawarł w treści ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, jak i zasady wynikające z praktyki udzielania zamówień, zwłaszcza z orzecznictwa. 
Wśród zasad literalnie wymienionych w ustawie – Prawo zamówień publicznych z pewnością należy wspomnieć o zasadach: 

• uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 16 pkt 1 ustawy Pzp), 
• przejrzystości (art. 16 pkt 2 ustawy Pzp), 
• proporcjonalności (art. 16 pkt 3 ustawy Pzp), 
• efektywności (art. 17 ust. 1 ustawy Pzp), 
• jawności (art. 18 ust. 1 ustawy Pzp), 
• pisemności (art. 20 ust. 1 ustawy Pzp), 
• współdziałania zamawiającego z wykonawcą (art. 431 ustawy Pzp). 
   

Zasady wynikające z praktyki

Zdecydowanie szerszy, bo tak naprawdę nieograniczony, jest katalog zasad wynikających z praktyki udzielania zamówień. Często są one swoistą konkretyzacją ww. zasad wyrażonych bezpośrednio w ustawie – Prawo zamówień publicznych. Wśród takich zasad można wymienić np.:

• zasadę jednokrotności wezwania wykonawcy przez zamawiającego, 
• zasadę interpretacji wątpliwości w dokumentach zamówienia na korzyść wykonawcy, 
• zasadę, że wykonawca musi tak dokładnie odpowiedzieć na wezwanie do uzupełnienia lub wyjaśnienia oferty bądź innego dokumentu w postępowaniu, jak precyzyjnie w tym zakresie zamawiający sformułował wezwanie (czyli ogólne wezwanie może uzasadniać równie ogólną odpowiedź wykonawcy). 
   

Niemniej jest jedna zasada, o której, niestety, wielu zamawiających zapomina, a dzięki stosowaniu której mogliby uniknąć problemów w toku postępowania (w tym niepotrzebnych sporów). Zasadą tą jest zasada zdrowego rozsądku. Niewątpliwie powinna być ona w centrum uwagi każdego praktyka zamówień publicznych, stąd został jej poświęcony niniejszy artykuł. 

Czym jest zasada zdrowego rozsądku w zamówieniach publicznych?

Określenie „zdrowy rozsądek” jest powszechnie...