Kilka uwag dla wykonawców

Uważajmy na dualizm przedmiotowych środków dowodowych 

Przedmiotowe środki dowodowe to środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia bądź w opisie kryteriów oceny ofert. Przedmiotowe środki dowodowe to także środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. 

Przedmiotowym środkiem dowodowym będzie specyfikacja techniczna urządzenia, karta techniczna produktu, próbka, wizualizacja czy test.  

Przedmiotowe środki dowodowe są składane wraz z ofertą w celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganiami bądź cechami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia. Co ważne, przedmiotowe środki dowodowe nie stanowią treści oferty. W takim przypadku, jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia (art. 107 ust. 2 ustawy Pzp). 
Jeżeli w odpowiedzi na wezwanie wykonawca w przewidzianym terminie nie złoży lub nie uzupełni przedmiotowego środka dowodowego albo złoży lub uzupełni po upływie terminu do złożenia bądź uzupełnienia, to zamawiający musi odrzucić ofertę tego wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp. Jeżeli w odpowiedzi na wezwanie wykonawca w przewidzianym terminie złoży lub uzupełni przedmiotowy środek dowodowy, który nie będzie potwierdzać zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganiami bądź cechami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia, to zamawiający musi odrzucić ofertę tego wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. 

Treścią oferty będą przedmiotowe środki dowodowe składane wraz z ofertą w celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert (składane w celu dokonania oceny oferty). W takim przypadku, jeżeli wykonawca nie złożył wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, niedopuszczalne będzie wezwanie tego wykonawcy do ich złożenia lub uzupełnienia (zob. art. 107 ust. 3 ustawy Pzp). W takim przypadku zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

Niewykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu stanowi podstawę zatrzymania wadium 

Na podstawie art. 98 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2–4 ustawy Pzp, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie nie złożył podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia z postępowania wykonawcy lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. Przepis art. 98 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp znajduje zastosowanie nie tylko w sytuacji, gdy wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, w ogóle nie złożył podmiotowych środków dowodowych, ale także w sytuacji, gdy podmiotowe środki dowodowe złożone, poprawione lub uzupełnione w odpowiedzi na wezwanie, o któ...