Wykonawca musi wykazać
Sformułowanie użyte w art. 18 ust. 3 ustawy Pzp akcentuje konieczność wykazania, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, czyli znacznie więcej niż tylko złożenie oświadczenia co do przyczyn objęcia informacji tajemnicą przedsiębiorstwa. Z pewnością za wykazanie nie może być uznane ogólne uzasadnienie (co nierzadko się zdarza), sprowadzające się do deklaracji, że przedstawione informacje spełniają określone w tym przepisie przesłanki, czy przedstawienie ogólnikowych twierdzeń mających uzasadnić poczynione zastrzeżenie (zob. np. wyroki Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 sierpnia 2022 r. [sygn. akt: KIO 1936/22, KIO 1962/22] i z dnia 28 czerwca 2021 r. [sygn. akt: KIO 1633/21]). Tym samym:
POLECAMY
aby zastrzeżone przez wykonawcę informacje mogły zostać nieujawnione, wykonawca musi najpierw „wykazać”, czyli udowodnić, że w stosunku do tych informacji ziściły się wszystkie przesłanki składające się na definicję tajemnicy przedsiębiorstwa.
Nie wystarczy ogólnikowe uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy, obejmujące gołosłowne deklaracje wykonawcy oraz teoretyczne wywody na temat obowiązującego stanu prawnego czy orzecznictwa. Tym bardziej prowadzić będzie do takiego wniosku uzasadnienie na tyle ogólne, że mogłoby w tym samym kształcie zostać przedstawione w każdym innym postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Spełnienie wymagania z art. 18 ust. 3 ustawy Pzp nie opiera się zatem na przedstawianiu blankietowego dokumentu, co dość często, niestety, w praktyce się zdarza, choć oczywiste jest, że pewne odniesienia oraz argumenty mogą być w jakimś stopniu powtarzalne. Niemniej dokument taki powinien w każdym przypadku odznaczać się pewną indywidualnością, określoną zakresem dokumentów objętych tajemnicą przedsiębiorstwa oraz argumentacją odnoszącą się do ich walorów i sposobu ich ochrony.
WAŻNE
W żaden sposób nie można uznać, że dokument, który ma się nadawać do wszystkich czy wielu zastrzeżeń, będzie dokumentem nakiero...