Zamawiający oraz wykonawca wybrany w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zobligowani są do współpracy przy wykonywaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Umowa o zamówienie publiczne, z wyjątkiem sytuacji odmiennie uregulowanych odrębnymi przepisami prawa, wymaga dla swej ważności zachowania formy pisemnej.
Autor: Edyta Sikorska-Gałecka
Radca prawny, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie. Zajmuje się obsługą prawną przedsiębiorców w zakresie pozyskiwania zamówień publicznych oraz obsługą prawną podmiotów realizujących i nadzorujących wykonywanie inwestycji budowlanych.
Na gruncie nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. poz. 2019), która obowiązywać będzie od dnia 1 stycznia 2021 r., zagadnienie dotyczące zasad i warunków badania rażąco niskiej ceny uregulowane zostało w art. 224. Treść przedmiotowej regulacji zasadniczo powiela reguły wyrażone w art. 90 ustawy – Prawo zamówień publicznych, obowiązującej do dnia 31 grudnia 2020 r.
Ustawa – Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. dokonuje podziału dokumentów, oświadczeń, które będą stanowiły podstawę do analizy i oceny ofert poprzez wprowadzenie definicji tzw. podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych.
Zarówno w aktualnie obowiązującym, jak i w nowym Prawie zamówień publicznych, które wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., warunki udziału w postępowaniu to wymagania ustalane przez zamawiającego – organizatora postępowania o udzielenie zamówienia.
Przygotowanie oraz przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz konkursu w nowym Prawie zamówień publicznych – które ma obowiązywać od 1 stycznia 2021 r. – tak jak dotychczas spoczywa na zamawiającym.
W ramach kontynuacji analizy dotyczącej praw i obowiązków zamawiających, na podstawie reguł udzielania zamówień publicznych, które zawarte są w ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych i będą obowiązywać od 1 stycznia 2021 r., w niniejszym artykule przyjrzymy się, co nowego czeka zamawiających na etapie poprzedzającym wszczęcie procesu w przedmiocie udzielenia zamówienia publicznego. Zbadamy, czy ustawodawca, a jeśli tak, to w jakim zakresie, przewidział nowe prawa i/lub obowiązki dla podmiotów zobligowanych do stosowania Prawa zamówień publicznych.
Nadchodząca zmiana ustawy – Prawo zamówień publicznych, mimo wielu obaw zarówno zamawiających, jak i wykonawców, w praktyce nie będzie rewolucją w dziedzinie udzielania zamówień publicznych. Wprowadzi kilka nowych instytucji oraz kilka ciekawych rozwiązań, których sposób oddziaływania na rynek zamówień publicznych będzie przedmiotem analiz i obserwacji.