Opieka nad zmarłymi w trybie z wolnej ręki

Zastosowanie tego trybu jest dopuszczone tylko w szczególnych przypadkach wymienionych w ustawie – Prawo zamówień publicznych, których zamknięty katalog zawiera art. 214 ust. 1 ustawy Pzp. Stosownie do art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

Udzielenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 st. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp wymaga kumulatywnego spełnienia zawartych w nim przesłanek. Wobec tego należy wskazać, że udzielenie zamówienia z wolnej ręki „z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze” uwarunkowane jest szczególnym charakterem danego zamówienia, istnieniem jego specyficznych cech technicznych, powodujących, że na rynku występuje tylko jeden podmiot, który mógłby wykonać zamówienie, a więc istnienia faktycznego monopolu na rynku danych dostaw, usług lub robót budowlanych. Spełnienie tej przesłanki musi wynikać z obiektywnych okoliczności, a nie subiektywnego przekonania zamawiającego. 

Do prawidłowego zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych nie jest zatem wystarczające wykazanie, że dany wykonawca jest w stanie wykonać zamówienie bardziej efektywnie ani że posiada większe doświadczenie i możliwości organizacyjne niż inni wykonawcy występujący na rynku.