Zmowa przetargowa jako podstawa wykluczenia

Względem brzmienia analogicznej przesłanki wykluczenia w ustawie Pzp z 2004 roku (dalej: Pzp2004) zmianie uległ fragment przepisu odnoszący się do sposobu wykazania przez zamawiającego istnienia porozumienia naruszającego konkurencję między wykonawcami. W obowiązującej regulacji mowa jest o wiarygodnych przesłankach zawarcia porozumienia, podczas gdy Pzp2004 posługiwała się sformułowaniem stosownych środków dowodowych.

Artykuł 24 ust. 1 pkt 20 ustawy Pzp z 2004 roku
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:
1. wykonawcę, który z innymi wykonawcami zawarł porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji między wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych.

Artykuł 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp z 2019 roku
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę: 
1.5. jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie.

Wiarygodne przesłanki czy środki dowodowe?

Wykluczenie wykonawcy na podstawie wiarygodnych przesłanek zawarcia niedozwolonego porozumienia zamiast na podstawie stosownych środków dowodowych można uznać za uproszczenie i przyśpieszenie proces...