Cel i funkcja zabezpieczenia należytego wykonania umowy

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy ochronie roszczeń zamawiającego, które mogą powstać na skutek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o zamówienie publiczne. Ułatwia ono zamawiającemu egzekwowanie roszczeń przysługujących z tytułu kar umownych, odszkodowań czy wykonania zastępczego. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy, zgodnie z wolą zamawiającego wyrażoną w dokumentach zamówienia, może służyć także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji i rękojmi za wady, w tym roszczeń o: obniżenie ceny w przypadku wadliwego świadczenia, naprawienie szkody czy odstąpienie od umowy – powstałych na skutek wadliwego świadczenia. 
Żądanie wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy niezależnie od wartości szacunkowej zamówienia, przedmiotu zamówienia czy trybu udzielenia zamówienia publicznego ma charakter fakultatywny. Wymaganie zabezpieczenia należytego wykonania umowy jest zależne wyłącznie od decyzji zamawiającego i jest jego uprawnieniem, a nie obowiązkiem. W sytuacji gdy zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy, to informację o tym fakcie powinien podać w sposób jasny i klarowny w dokumentach zamówienia, tj. w ogłoszeniu, specyfikacji warunków zamówienia oraz umowie. 
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy powinno być wniesione, co do zasady, przed zawarciem umowy. Wyjątki od tej reguły mogą wynikać jedynie z ustawy lub dokumentów zamówienia, w których zamawiający ma prawo określić inny termin wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 
Brak wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wymaganym, ustalonym przez zamawiającego terminie stanowi podstawę uznania, że wykonawca uchyla się od zawarcia umowy. 
W sytuacji gdy wykonawca uchyla się od zawarcia umowy, zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert i wybrać ofertę najkorzystniejszą lub unieważnić postępowanie. 
Dotkliwą konsekwencją braku wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy jest zatrzymanie wadium wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzyst-
niejszą (art. 98 ust. 6 pkt 2...