Przerzucenie kosztów z zamówienia opcjonalnego do zamówienia podstawowego jako czyn nieuczciwej konkurencji

Prawo zamówień publicznych

Zaoferowanie przez wykonawcę za te same rodzajowo prace rozwojowe o wiele wyższej stawki za osobogodzinę w ramach zamówienia podstawowego od stawki w zamówieniu opcjonalnym stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji, polegający na przerzuceniu kosztów z zamówienia opcjonalnego do zamówienia podstawowego. Przez wykorzystanie wiedzy o rzeczywistym dotychczasowym poziomie wykorzystania przez zamawiającego zakresu prawa opcji wykonawca złożył ofertę mniej korzystną od oferty odwołującego, mimo że cena całkowita oferty odwołującego była wyższa – orzekła Krajowa Izba Odwoławcza.

Oferta wykonawcy, która narusza konkurencję

W sprawie rozpoznanej przez Krajową Izbę Odwoławczą w wyroku z dnia 2 lutego 2024 r. (sygn. akt: KIO 107/24) odwołujący zarzucił zamawiającemu przyjęcie oferty wykonawcy, która narusza konkurencję. Odwołujący wskazał, że zamawiający miał wątpliwości i wezwał wykonawcę do wyjaśnień ceny oferty i stawki za osobogodzinę prac rozwojowych Systemu […] w ramach prawa opcji i w tym zakresie zamawiający domagał się wyjaśnień, w tym złożenia dowodów wyliczenia ceny lub kosztu. Wyjaśnienia wykonawcy to ogólniki, a nie konkretne wyjaśnienia. Wykonawca wskazał, że zaoferowana stawka została skalkulowana na podstawie analizy kosztów, jednak wykonawca nie zdecydował się, mimo wyraźnego wezwania zamawiającego, do przedstawienia tej analizy kosztów. Nie opisał także wyjątkowych rozwiązań technicznych pozwalających wykonawcy na obniżenie zaoferowanej ceny (nie wspominając o przedstawieniu dowodów w tym zakresie). Wykonawca nie zdecydował się także na wymienienie i wycenienie wszystkich niezbędnych elementów, takich jak koszty pracy, materia...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy