Polubowne rozwiązywanie sporów

Na stronach Urzędu Zamówień Publicznych ukazało się obszerne opracowanie, opatrzone logo Fundacji Europejskiej, UZP i Unii Europejskiej na temat mediacji i innych sposobów polubownego rozwiązywania sporów w zamówieniach publicznych. Poniżej zamieszczamy wybrane fragmenty ww. opracowania, zachęcające do dogłębnej analizy całego materiału.

Wynikało to z faktu, iż w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r.Kodeks postępowania cywilnego wyodrębnione zostały przepisy regulujące m.in. sposób tworzenia, właściwość, postępowanie i orzekanie przez sąd polubowny. […] Ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. nr 178, poz. 1478) przepisy te zastąpiono nowymi art. 1154–1217, zawartymi w części piątej k.p.c. zatytułowanej „Sąd polubowny (arbitrażowy)”.

Sądy polubowne

Przepisy te istnieją w k.p.c. dotąd i na ich podstawie działają zarówno doraźne sądy polubowne, powoływane ad hoc dla rozstrzygnięcia konkretnej sprawy, jak i stałe sądy polubowne, działające na podstawie stosownych regulaminów i dysponujące listą osób, spośród których wyznaczani są arbitrzy do składu orzekającego. Przykładem działających obecnie stałych sądów polubownych są: Sąd Polubowny przy Związku Banków Polskich, Sąd Polubowny przy Komisji Nadzoru Finansowego, Sąd Arbitrażowy przy Konfederacji Lewiatan czy też Sąd Arbitrażowy przy Krajowej Izbie Gospodarczej.

Ustawa z 1994 r. o zamówieniach publicznych

Idea rozwiązywania sporów przez sądy polubowne trafiła też do zamówień publicznych. Jej realizacja miała się ziścić w postaci działalności zespołów arbitrów powołanych na mocy ustawy z 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. Nr 76, poz. 344). Ustawa ta nie regulowała w sposób szczegółowy postępowania odwoławczego przed zespołem arbitrów, odsyłała w tym zakresie do odpowiedniego stosowania przepisów k.p.c. o sądzie polubownym. Konsekwencją było np. wyznaczanie arbitrów przez strony postępowania odwoławczego, czyli przez odwołującego i zamawiającego – przewodniczącego zespołu arbitrów wyznaczał Prezes UZP. Natomiast pods...