Uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych

Prawo

W praktyce udzielania zamówień publicznych istotne stało się uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych. Jest to związane z odrębnie uregulowaną podstawą prawną uzupełnienia – w stosunku do podmiotowych środków dowodowych.

Ustawodawca nie przewidział

Zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp:

POLECAMY

Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

Z kolei zgodnie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp:

Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub są one niekompletne lub zawierają błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że:

  1. wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub
  2. zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.
     
Z porównania powyższych przepisów wynika, że w art. 107 ust. 2 ustawy Pzp ustawodawca nie przewidział uzupełnienia dokumentów przedmiotowych, jeśli zawierają błędy, przewidział jednak uzupełnienie, jeśli są niekompletne.

Kwestia ustalenia, czy doszło do „niekompletności” przedmiotowego środka dowodowego, jest bardzo istotna ze względu na możliwość zastosowania uzupełnienia. W celu przybliżenia, co w orzecznictwie uznawane jest za „niekompletność” w odniesieniu do przedmiotowego środka dowodowego, najlepiej przedstawić przykłady wraz z omówieniem.

Przykład pierwszy

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 grudnia 2021 r. (sygn. akt: KIO 3576/21):

[…] Jeśli chodzi o drugi zarzut, Izba na wstępie przyjęła, że art. 107 ust. 2 Pzp umożliwia zamawiającemu wezwanie wykonawcy do złożenia l...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 wydań magazynu "Monitor Zamówień Publicznych"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!

Przypisy