W cyklu artykułów dotyczących skutecznego złożenia oferty przez wykonawcę przeanalizowaliśmy między innymi warunki udziału w postępowaniu, zarówno pozytywne, jak i negatywne, opis przedmiotu zamówienia, a także istotne postanowienia umowne, które winny być rozpatrywane pod kątem ryzyka wykonawcy.
Autor: Martyna Lubieniecka
Radca prawny z wieloletnią praktyką w obszarze zamówień publicznych, trener i doświadczony szkoleniowiec. Reprezentuje wykonawców i zamawiających przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz w sądach powszechnych w sprawach z zakresu zamówień publicznych, prawa cywilnego oraz prawa budowlanego. Posiada szerokie doświadczenie w różnych obszarach zamówień publicznych, zdobyte z perspektywy uczestników rynku zamówień, ale także z pozycji kontrolera.
W poprzedniej części dotyczącej skutecznego złożenia oferty przez wykonawcę przeanalizowane między innymi zostały warunki udziału w postępowaniu, zarówno pozytywne, jak i negatywne, opis przedmiotu zamówienia, czy też inne instytucje służące sprawdzeniu przez wykonawcę, czy może przystąpić do danego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Jednym z najważniejszych etapów po wszczęciu postępowania o zamówienie publiczne jest zapoznanie się z dokumentacją. Wykonawca, który przystępuje do postępowania, musi bardzo dokładnie przeanalizować DOKUMENTY WSKAZUJĄCE, jaki przedmiot zamówienia powinien zaoferować i zrealizować, oraz na jakich warunkach.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019, ze zm.) wprowadziła szereg zmian dotyczących składania przez wykonawców ofert. Analizą tych zmian rozpoczynamy nowy cykl artykułów, dotyczących skutecznego złożenia oferty przez wykonawcę.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) wprowadziła szereg zmian dotyczących składania przez wykonawców ofert. Analizą tych zmian rozpoczynamy nowy cykl artykułów dotyczących skutecznego złożenia oferty przez wykonawcę.
Fakultatywne podstawy wykluczenia zostały w nowej ustawie Pzp uregulowane w art. 109 Pzp. Dostosowano je do podstaw wskazanych w art. 57 ust. 4 dyrektywy 2014/24/UE w celu ułatwienia wykonawcom wypełniania jednolitego dokumentu, który odzwierciedla regulacje unijne.
Nowa ustawa – Prawo zamówień publicznych z 19 września 2019 r. wprowadza zmiany dotyczące zarówno fakultatywnych, jak i obligatoryjnych podstaw wykluczenia. Podstawy te dostosowano w pełni do regulacji dyrektywy 2014/24/UE (klasycznej) z zachowaniem odrębnych podstaw o charakterze krajowym.
Celem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wyłonienie wykonawcy, który gwarantuje należyte wykonanie zamówienia. Z tego względu doświadczenie wykonawcy stanowi istotne kryterium kwalifikacji podmiotowej, bowiem umożliwia zamawiającemu sprawdzenie predyspozycji oferentów do rzetelnej realizacji danego zamówienia.
Zgodnie z art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej kwoty (kara umowna).
W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, którzy decydują się na wzięcie udziału w postępowaniu, muszą zadbać o swoje interesy, co jest znacząco utrudnione z uwagi na adhezyjność umów o zamówienie publiczne.