Na rynku zamówień publicznych na usługi przedmiotem zamówienia mogą być tzw. usługi proste – takie jak usługi utrzymania czystości czy ochrony, jak również usługi wymagające specjalistycznej wiedzy.
Autor: Grzegorz Mazurek
Adwokat i radca prawny specjalizujący się w zamówieniach publicznych oraz prawie karnym i gospodarczym, były wiceprezes KIO, wykładowca na studiach podyplomowych na Wydziale Prawa i Administracji UW
Czynnikiem, na który często powołują się wykonawcy w trakcie wyjaśniania ceny na usługi, są otrzymywane dofinansowania z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych.
Sytuacje występujące w zakresie tzw. rażąco niskiej ceny mają bardzo różny charakter. Począwszy od kwestii tajemnicy przedsiębiorstwa (utajnianie wyjaśnień w zakresie ceny), przez analizę kwestii wynagrodzeń pracowniczych czy badanie realności ceny w kontekście powoływania się na dofinansowanie dla osób niepełnosprawnych – orzecznictwo dotyczy wielu zagadnień.
W niniejszym opracowaniu (trzeciej części cyklu: tajemnica przedsiębiorstwa) szczególnej analizie zostało poddane orzecznictwo dotyczące wykazania kwestii działań polegających na utrzymaniu poufności danego rodzaju informacji – jako przesłanki tajemnicy przedsiębiorstwa.
Zakres informacji, które podlegają utajnieniu, stanowi pewien problem. Wykonawcy często bowiem obejmują zastrzeżeniem całe dokumenty – podczas gdy tylko niektóre z informacji w nich zawartych mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa.
Od dnia 4 września 2018 r. obowiązuje ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 1637). Ustawa ta zmieniła definicję tajemnicy przedsiębiorstwa zawartą w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Zasady wniesienia i zwrotu wadium oraz przesłanki jego zatrzymania zostały uregulowane w przepisach art. 97 i 98 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Dodatkowo na gruncie zamówień o wartości nieprzekraczającej progów unijnych kwestia wysokości wadium uregulowana jest w art. 281 ust. 4 Pzp.
Analizując zasady i możliwości złożenia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, należałoby na wstępie określić, jakie zasady obowiązują w zakresie środków ochrony prawnej w sytuacji, gdy postępowanie zostało wszczęte na podstawie przepisów ustawy Z DNIA 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych Albo odwołanie zostało wniesione do 31 grudnia 2020 r. lub wcześniej, ALBO odwołanie – składane było po 1 stycznia 2021 r.
W poprzednim numerze „Monitora ZP” omówione zostały regulacje prawne związane z wystąpieniem stanu epidemii oraz koniecznością przeciwdziałania skutkom epidemii – tzw. „tarczami antykryzysowymi”. Aktualnie przedstawiamy zmiany w zakresie odpowiedzialności wynikające z ustawy – Prawo zamówień publicznych i ustawy – Kodeks karny.
W dniu 17 grudnia 2020 r. pod pozycją 2275 w Dzienniku Ustaw RP ogłoszony został tekst ustawy z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.
W poprzednim numerze „Monitora ZP” omówione zostały regulacje prawne związane z wystąpieniem stanu epidemii oraz z regulacjami przyjmowanymi w wyniku przeciwdziałania skutkom epidemii – tzw. tarczami antykryzysowymi. Aktualnie przedstawiamy zmiany w zakresie odpowiedzialności przewidziane w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, mająca wejść w życie od dnia 1 stycznia 2021 r. wprowadza istotne zmiany dotyczące odrzucenia oferty wykonawcy. W stosunku do poprzedniego stanu prawnego, w art. 226 n. Pzp określono szereg nowych przesłanek uzasadniających odrzucenie oferty, jak również dokonano zmian w zakresie przesłanek już istniejących.