Zmowy przetargowe, czyli porozumienia ograniczające uczciwą konkurencję, mające na celu wpłynięcie lub skutkujące wpływem na wynik prowadzonego przetargu, stanowią jedno z najbardziej szkodliwych zjawisk z perspektywy ochrony uczciwej konkurencji.
Dział: Zdaniem eksperta
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, w okolicznościach, gdy zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o których mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp lub warunki dotyczące wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zobowiązani są do dołączenia do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenia (art. 117 ust. 4 Pzp), z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
Tryb podstawowy, zgodnie ze swoją nazwą, jest podstawowym instrumentem prawnym, za pomocą którego zamawiający udzielają zamówień w postępowaniach o wartościach krajowych. Największym atutem tego trybu jest możliwość skorzystania z negocjacji.
Ustawa – Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r., która weszła w życie dnia 1 stycznia 2021 r., wprowadziła szereg zmian w procedurach udzielania zamówień publicznych. Niektóre z nich były przez środowisko budowlane długo oczekiwane, jak chociażby normujące i porządkujące przepisy dotyczące waloryzacji wynagrodzeń za roboty budowlane z tytułu zmian cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia.
Udzielanie zamówień publicznych na usługi społeczne i inne szczególne usługi, o wartości mniejszej niż progi unijne, zostało – w ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) – znacząco sformalizowane.
Procedura samooczyszczania wywodzi się z art. 57 ust. 6 dyrektywy klasycznej 2014/24/UE (ang. self-cleaning). Oznacza weryfikację podmiotową wykonawców na etapie badania podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Obowiązująca od dnia 1 stycznia 2021 r. ustawa Pzp, podobnie jak POPRZEDNIA, umożliwia zamawiającym stosowanie właściwości kadry wykonawcy, oddelegowanej do realizacji zamówienia, jako pozacenowego (jakościowego) kryterium oceny ofert.
Art. 125 Pzp reguluje instytucję oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji. Jest to oświadczenie własne wykonawcy (…), które stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Nowym rozwiązaniem, wprowadzonym do systemu zamówień publicznych od dnia 1 stycznia 2021 roku, jest nałożenie na zamawiającego obowiązku zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o złożonych ofertach i wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonywane są przez osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.
Urząd Zamówień Publicznych opublikował następującą opinię prawną, dotyczącą dopuszczalności zastosowania art. 15r oraz art. 15r¹ ustawy o COVID-19 (w aktualnym brzmieniu) do umów o zamówienie publiczne zawieranych przed wejściem w życie nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Ustawa – Prawo zamówień publicznych. Praktyczny komentarz dla wykonawców, kompleksowo omawia zmiany, które mają bezpośredni wpływ na udział wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia1.