Rzeczywista poprawa efektywności energetycznej staje się coraz bardziej palącą potrzebą w sektorze publicznym, dostępne źródła finansowania nie zawsze jednak będą umożliwiać pokrycie kosztów całości inwestycji w formie dotacji. W perspektywie unijnej 2021–2027 przed jednostkami publicznymi otwierają się nowe możliwości finansowania przedsięwzięć związanych z poprawą efektywności energetycznej.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego.
W art. 255 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) ustawodawca wymienił przesłanki, których zaistnienie powoduje unieważnienia postępowania.
Mimo że ustawa – Prawo zamówień publicznych w obecnym kształcie obowiązuje już ponad dwa lata, to uczestnicy obrotu zamówieniowego, szczególnie zamawiający, dalecy są od pewności, że wszystkie obowiązki dotyczące postępowania i umowy wynikające z przepisów mają już rozpoznane.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, stosownie do treści art. 214 ust. 1 pkt 1, umożliwia udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.
System zamówień publicznych opiera się na zasadzie, że istotne zmiany zawartej umowy wymagają przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W odniesieniu do wielu umów zmiana jest jednak nie tylko dozwolona, ale także nakazana przez ustawodawcę.
Ustawą z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. z 2022 r., poz. 2185) ustawodawca dokonał licznych zmian w wielu aktach prawnych, w tym w Prawie zamówień publicznych1.
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych spowodowała na rynku zamówień publicznych spore zamieszanie. Niezbędna więc jest analiza tej regulacji z punktu widzenia zamówień publicznych.
Artykuł 432 ustawy – Prawo zamówień publicznych wymaga dla ważności umowy w sprawie zamówienia publicznego zachowania formy pisemnej. Jest to tzw. forma pisemna pod rygorem nieważności, która musi być opatrzona własnoręcznym podpisem.
Na zakończenie cyklu artykułów poświęconych zastrzeżeniom i sprzeciwom do umów podwykonawczych wypada omówić podstawy zastrzeżeń i sprzeciwów określane samodzielnie przez zamawiających bezpośrednio w umowach (czy innych dokumentach zamówienia, np. SWZ)1.
W nowym Prawie zamówień publicznych ustawodawca wprowadził nieznany dotąd zakaz pogarszania sytuacji podwykonawców w stosunku do sytuacji wykonawców, tym samym konstytuując nowe klauzule niedozwolone (abuzywne) odnoszące się do umów zawieranych z podwykonawcami oraz dalszymi podwykonawcami. Pytanie tylko: co ustawodawca miał na myśli, jak chciał to osiągnąć i czy mu się to udało?
W poprzednim numerze „Monitora Zamówień Publicznych” przedstawiliśmy rozważania dotyczące sprzeciwów i zastrzeżeń – ich podobieństw i różnic na gruncie przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych i Kodeksu cywilnego.
