Ten tekst ma być przewodnikiem po procedurze podstawowej, przygotowanym na życzenie Czytelników „Monitora Zamówień Publicznych”, dla których stosowanie ustawy – Prawo zamówień publicznych jest tylko wycinkiem zawodowych obowiązków.
Dział: Jak udzielać zamówień
W przypadku niejednolitości kategorialnej przedmiotu zamówienia, tj. scalenia w jednej umowie świadczeń kwalifikowanych na gruncie Prawa zamówień publicznych co najmniej do dwóch spośród następujących rodzajów: usług, dostaw lub robót budowlanych, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy dotyczące głównego przedmiotu zamówienia.
Podstawy unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są w ustawie – Prawo zamówień publicznych uregulowane wyczerpująco. Oznacza to, że zamawiający nie może podjąć decyzji o zakończeniu postępowania bez spełnienia określonych przesłanek wskazanych w przepisach Prawa zamówień publicznych.
Przepisy ustawy – Prawo zamówień publicznych z 2019 r. nakładają na wykonawcę obowiązek złożenia przedmiotowych środków dowodowych do terminu wyznaczonego na składanie ofert.
Podmioty wspólnie ubiegające się o uzyskanie zamówienia publicznego zostały ustawowo obowiązane do składania oświadczeń ukazujących założony sposób realizacji zamówienia. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, nie było znane reżimowi Prawa zamówień publicznych, który funkcjonował do 2021 roku. Jest to zapewne jedna z przyczyn licznych wątpliwości, które ujawniają się po stronie zarówno wykonawców sporządzających takie oświadczenia, jak i zamawiających poddających je weryfikacji.
Oświadczenia, o których mowa w art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, znane są już z poprzedniego stanu prawnego, który obowiązywał przed 2021 rokiem.
Obowiązująca ustawa – Prawo zamówień publicznych w kilku miejscach odnosi się do podziału zamówienia na części oraz uprawnień i obowiązków z tym związanych. Regulacje dotyczą konieczności wskazania powodów niedokonania podziału zamówienia na części oraz uprawnienia do wskazania maksymalnej liczby części, na którą możliwe jest złożenie ofert lub która może być udzielona jednemu wykonawcy.
Zastrzeżenie informacji składanych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jako tajemnicy przedsiębiorstwa – przewidziane w art. 18 ust. 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych – jest standardową procedurą stosowaną szeroko przez wykonawców z niemal każdej branży.
W sytuacji gdy zamawiający ma świadomość potrzeby zabezpieczenia usługi transportowej umowami zawieranymi z podmiotami zewnętrznymi, decyzja o wyborze formuły in-house do wykonania zadania własnego gminy nie może być uznana za dopuszczalną.
Istotnym elementem procedury udzielania zamówień publicznych jest składanie odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej. Obsługa tej procedury z punktu widzenia zamawiającego nie jest nadmiernie skomplikowana, wymaga jednak obycia z praktyką udzielania zamówień oraz umiejętności poruszania się po ustawie – Prawo zamówień publicznych i aktach wykonawczych do ustawy. Dla wykonawców jest nieco trudniejsza.
OBECNA SYTUACJA KRYZYSOWA OBLIGUJE NAS DO TEGO, ŻEBY W KAŻDEJ SFERZE ŻYCIA POSZUKIWAĆ ROZWIĄZAŃ NAPRAWCZYCH I KORYGUJĄCYCH, SŁOWEM: RATUJĄCYCH RZECZYWISTOŚĆ, W TYM TAKŻE ZAMÓWIENIOWĄ.
Jednostki samorządu terytorialnego realizują swoje zadania w ramach środków określonych w uchwale budżetowej, która podaje źródła ich finansowania. Wielkość wykonania budżetu może stanowić cenne informacje o ewentualnych ryzykach utrudniających pełne wykonanie budżetu czy konieczności podjęcia niezbędnych działań zmierzających do maksymalnego wykonania zaplanowanych zadań.