Prowadzenie negocjacji w trybach konkurencyjnych sprzyja zwiększeniu efektywności udzielanych zamówień publicznych. Zauważył to ustawodawca, przynajmniej na poziomie deklaracji, uznając tryby negocjacyjne za istotne narzędzia zwiększające szanse na skuteczne i efektywne zamówienia publiczne.
Dział: Jak udzielać zamówień
Realizacja zakupów to jedno z podstawowych działań każdej jednostki, niezależnie od formy prawnej oraz sektora, w jakim działa. Mimo tego zadanie to realizowane jest z pewną niechęcią i wielkim niezrozumieniem. Choć to przecież nic innego jak zwyczajne robienie zakupów w każdym gospodarstwie domowym. A jednak – nie lubimy zamówień publicznych. Dlaczego?
Gwarancja ubezpieczeniowa lub bankowa to instrument finansowy służący zabezpieczeniu ewentualnych roszczeń, w sytuacji gdy dłużnik, za którego gwarant i zakład ubezpieczeń lub bank ręczy wystawieniem gwarancji, nie dokonuje spłaty swojego długu wobec wierzyciela, w określonych w umowie czasie i wysokości, albo odstąpił od podpisania takiej umowy, po złożeniu wiążącej oferty.
Wśród orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej o Naruszeniu Dyscypliny Finansów Publicznych, opublikowanych na stronach Ministerstwa Finansów, zaledwie kilka dotyczy opisu przedmiotu zamówienie. Raczej nie wynika to z braku tego typu spraw, a zaniedbań informacyjnych, gdyż rejestr orzeczeń kończy się na 2018 r.
Wzrost cen usług na rynku gospodarki odpadami komunalnymi pozwala tylko sporadycznie na udzielanie zamówień w reżimie krajowym. Zdecydowanie częściej wartość zamówień przekracza próg unijny, co obliguje zamawiających m.in. do sporządzenia analizy potrzeb i wymagań (art. 83 Pzp).
Obowiązek zawarcia w umowie postanowień dotyczących zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia, obejmuje tylko te umowy, których przedmiotem są roboty budowlane lub usługi zawierane na okres dłuższy niż 12 miesięcy.
Jednym z podstawowych obowiązków zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest opis przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, uwzględniający wszelkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.
W aktualnym systemie zamówień publicznych, podobnie jak miało to miejsce w stanie prawnym obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2021 roku, zamawiający może zmienić ogłoszenie, w tym zmienić ogłoszenie o zamówieniu.
Jednym z najważniejszych i najciekawszych zagadnień praktycznych związanych ze stosowaniem Prawa zamówień publicznych jest badanie spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Zmiana przepisów oraz stanowisk orzeczniczych dotyczących dysponowania odpowiednim doświadczeniem, w sposób wyraźny zmierza do zapewnienia weryfikacji posiadania umiejętności ugruntowanych praktyką oraz do tego, aby podmiot, który ma niezbędny potencjał, aktywnie uczestniczył w realizacji zamówienia.
Tryb podstawowy przewiduje negocjacje w dwóch ścieżkach – fakultatywnej i obligatoryjnej. O prawdziwych negocjacjach – czyli procesie składającym się przynajmniej w teorii ze wzajemnych ustępstw stron – można mówić wyłącznie w tym drugim przypadku.
W trybie podstawowym zamawiający może udzielić zamówienia w trzech wariantach: bez negocjacji, z negocjacjami i z negocjacjami w celu ulepszenia ofert.