Przedstawiamy poniżej wybór wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, które zostały wydane w 2021 r. Ich analiza powinna ułatwić interpretację nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Kategoria: Artykuły
Przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.), z jednej strony, podobnie jak w ubiegłym roku, dopuszczają możliwość wspólnego ubiegania się przez wykonawców o udzielenie zamówienia publicznego (konsorcjum), z drugiej natomiast wprowadzają kilka całkiem nowych lub znacząco zmodyfikowanych rozwiązań, wymagających nowego podejścia zarówno zamawiających, jak i wykonawców.
Jednym z najważniejszych etapów po wszczęciu postępowania o zamówienie publiczne jest zapoznanie się z dokumentacją. Wykonawca, który przystępuje do postępowania, musi bardzo dokładnie przeanalizować DOKUMENTY WSKAZUJĄCE, jaki przedmiot zamówienia powinien zaoferować i zrealizować, oraz na jakich warunkach.
Tryb podstawowy przewiduje negocjacje w dwóch ścieżkach – fakultatywnej i obligatoryjnej. O prawdziwych negocjacjach – czyli procesie składającym się przynajmniej w teorii ze wzajemnych ustępstw stron – można mówić wyłącznie w tym drugim przypadku.
Doświadczenia pierwszego półrocza funkcjonowania, obowiązującej OD DNIA 1 stycznia 2021 r., ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.), pozwoliły na zaobserwowanie trudności związanych ze stosowaniem nowych przepisów.
Nowym rozwiązaniem, wprowadzonym do systemu zamówień publicznych od dnia 1 stycznia 2021 roku, jest nałożenie na zamawiającego obowiązku zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o złożonych ofertach i wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Zakres informacji, które podlegają utajnieniu, stanowi pewien problem. Wykonawcy często bowiem obejmują zastrzeżeniem całe dokumenty – podczas gdy tylko niektóre z informacji w nich zawartych mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa.
Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy – Prawo zamówień publicznych czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonywane są przez osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.
Urząd Zamówień Publicznych opublikował następującą opinię prawną, dotyczącą dopuszczalności zastosowania art. 15r oraz art. 15r¹ ustawy o COVID-19 (w aktualnym brzmieniu) do umów o zamówienie publiczne zawieranych przed wejściem w życie nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych.
W Informatorze UZP nr 1 z 2021 r. przedstawione zostały kwestie związane z opatrywaniem ofert podpisem elektronicznym. Problem ten reguluje art. 63 Pzp. Opinia Urzędu koncentruje się na wyjaśnieniu sposobu postępowania w sytuacji, w której komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się za pośrednictwem miniPortal/ePUAP.
Ustawa – Prawo zamówień publicznych. Praktyczny komentarz dla wykonawców, kompleksowo omawia zmiany, które mają bezpośredni wpływ na udział wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia1.