Jak realizować dodatkowe roboty budowlane według nowego Prawa zamówień publicznych?
Kategoria: Artykuły
Komentarz do ustawy – Prawo zamówień publicznych, opracowany pod redakcją Grzegorza Mazurka, zawiera kompleksowe omówienie regulacji wprowadzonych ustawą z dnia 11 września 2019 r. do sektora zamówień publicznych w Polsce.
Podział zadań pomiędzy wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ma jedynie skutek wewnętrzny dla przyszłych roszczeń regresowych pomiędzy nimi. W przypadku nieważności umowy regulującej wewnętrzny stosunek pomiędzy wykonaw- cami nie ma więc potrzeby dokonywania zmiany umowy zawartej między zamawiającym a konsorcjum – orzekł Sąd Apelacyjny w Warszawie.
Przedstawiamy poniżej wybór wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, które zostały wydane w listopadzie i grudniu 2020 r. Ich analiza powinna ułatwić interpretację nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych.
W nowej ustawie – Prawo zamówień publicznych, zgodnie z art. 275, tryb podstawowy zastąpił tryb przetargu nieograniczonego w postępowaniu o wartości mniejszej niż progi unijne.
Wejście w życie nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych przynosi wiele zmian. Nie ominęły one treści umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pamiętajmy jednak, że będą one miały zastosowanie dopiero w stosunku do umów zawieranych w wyniku postępowań wszczętych od dnia 1 stycznia 2021 r.1
Zamawiający oraz wykonawca wybrany w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zobligowani są do współpracy przy wykonywaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Umowa o zamówienie publiczne, z wyjątkiem sytuacji odmiennie uregulowanych odrębnymi przepisami prawa, wymaga dla swej ważności zachowania formy pisemnej.
Przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 oraz z 2020 r. poz. 288, 1492 i 1517) nie zawierają definicji legalnej rażąco niskiej ceny czy też procentowego poziomu, na podstawie którego można byłoby automatycznie stwierdzić, że mamy do czynienia z zaoferowaniem przez wykonawcę rażąco niskiej ceny lub kosztu.1
Ustawa – Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r.1, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2021 r., wprowadziła zmiany w obszarze kontraktowym mające na celu przede wszystkim zrównoważenie interesu zamawiającego i wykonawcy w relacji zamówieniowej, nie naruszając przy tym pozycji zamawiającego – jako podmiotu zlecającego.
W poprzednim numerze „Monitora ZP” omówione zostały regulacje prawne związane z wystąpieniem stanu epidemii oraz koniecznością przeciwdziałania skutkom epidemii – tzw. „tarczami antykryzysowymi”. Aktualnie przedstawiamy zmiany w zakresie odpowiedzialności wynikające z ustawy – Prawo zamówień publicznych i ustawy – Kodeks karny.
W dniu 17 grudnia 2020 r. pod pozycją 2275 w Dzienniku Ustaw RP ogłoszony został tekst ustawy z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.
W chwili, gdy piszę te słowa, głowy pękają od domysłów, teorii i pytań. Nowa ustawa Pzp sporo uporządkowała, ale w naszej tradycji nie mamy umiejętności pisania aktów prawnych perfekcyjnie lub prawie perfekcyjnie. Szkoda, bo takie długie vacatio legis pozwalało na oszlifowanie tego diamentu.