Udzielanie zamówień publicznych to istotny proces w funkcjonowaniu każdego zamawiającego. Nie należy go utożsamiać ze schematycznym podejściem do zakupów. Proces ten powinien być analizowany jako główny element strategii rozwoju danej jednostki czy danego regionu.
Kategoria: Artykuły
Jedną z fakultatywnych przesłanek wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia jest wprowadzenie zamawiającego w błąd, przy czym – w uproszczeniu – przesłanka ta występuje w dwóch formach: umyślnej i nieumyślnej.
Podwykonawstwo w robotach budowlanych regulowane jest w dwóch podstawowych aktach prawnych: ustawie – Prawo zamówień publicznych oraz ustawie Kodeks cywilny, które zawierają podobnie brzmiące, aczkolwiek odrębne i wywołujące odmienne skutki prawne instytucje „sprzeciwów”.
W dniu 12 maja 2022 r. Sejm PR przyjął zmiany w przepisach wprowadzających obowiązkowy rejestr umów w sektorze finansów publicznych. Jest to jeszcze niepodpisana ustawa z dnia 12 maja 2022 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W terminie oddawania tego numeru do druku ustawa znajdowała się w Senacie RP. Musi więc przejść jeszcze proces legislacyjny, a jeśli Senat zgłosi poprawki – trafi ponownie do Sejmu RP, dopiero po ostatecznym zatwierdzeniu przez Sejm trafi do podpisu Prezydenta, aby po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw RP wejść w życie w uchwalonym terminie. A czasu do pierwotnie planowanego wejścia w życie rejestru – czyli dnia 1 lipca 2022 r. – jest niewiele.
Regulacje ustawy Prawo zamówień publicznych nie wskazują, czym jest oraz w jakim celu należy zastosować instytucje wadium. Ustawodawca zawarł DEFINICJĘ dotyczącą wadium w art. 70 (4) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.
Ostatnio na rynku zamówień publicznych można zauważyć spore zamieszanie wokół tzw. klauzuli waloryzacyjnej uregulowanej w art. 439 Prawa zamówień publicznych.
Przedstawiamy poniżej wybór wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, które zostały wydane w 2022 roku. Ich analiza powinna ułatwić interpretację ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
Umowa konsorcjum nie jest stypizowanym rodzajem umowy. Nie została uregulowana ani w przepisach Prawa zamówień publicznych, ani w Kodeksie cywilnym, ani w innym akcie normatywnym. Dopuszczalność zawarcia umowy wynika z zasady swobody kontraktowania, stąd każda umowa będzie zawierała postanowienia dostosowane do okoliczności faktycznych i prawnych danego przedsięwzięcia.
Z punktu widzenia przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych1 udział w postępowaniu przetargowym i wykonywaniu umowy wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia opiera się na pełnomocnictwie udzielonym przez jednego lub więcej takich wykonawców (art. 58 ust. 2 ustawy Pzp).
W poprzednim numerze „Monitora Zamówień Publicznych” przedstawiona została informacja o uchwale Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2022 r., zamieszczonej w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 lutego 2022 r. poz. 125, wydanej na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, 1598, 2054 i 2269 oraz z 2022 r. poz. 25).