Nowe samoistne podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia dotyczą zarówno rozporządzenia Rady Unii Europejskiej, jak i ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835).
Kategoria: Artykuły
W poprzednim numerze „Monitora Zamówień Publicznych” przedstawiliśmy rozważania dotyczące sprzeciwów i zastrzeżeń – ich podobieństw i różnic na gruncie przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych i Kodeksu cywilnego.
W związku z powtarzającymi się informacjami o trudnościach w realizacji umów o zamówienie publiczne, w szczególności polegających na przerwach i opóźnieniach w łańcuchu dostaw, Urząd Zamówień Publicznych zwrócił uwagę na przewidziane ustawą Pzp mechanizmy, które mogą zostać wykorzystane w celu usprawnienia realizacji planowanych umów.
Przedstawiamy poniżej wybór wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, które zostały wydane w 2022 roku. Ich analiza powinna ułatwić interpretację ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Od dość dawna nosiłam się z zamiarem, aby napisać kilka słów o tajemnicy przedsiębiorstwa, gdyż sporo wydarzyło się w tym obszarze. Krajowa Izba Odwoławcza zmieniła nieco swoje zapatrywanie na podejście do ofert podwykonawczych i skutecznego ich zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa.
Związanie ofertą stanowi termin typowy nie tylko dla postępowań prowadzonych w reżimie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.), w swojej istocie bowiem jest to pojęcie cywilnoprawne (art. 66 § 2 Kodeksu cywilnego), którego definicja nie została wprowadzona do aktu regulującego rynek zamówień publicznych. Należy mieć jednak na uwadze fakt, że rozwiązania zawarte w ustawie Pzp w znacznym stopniu różnią się od uregulowań, na które polski ustawodawca zdecydował się w Kodeksie cywilnym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1740), m.in. w aspekcie sposobu liczenia terminu związania ofertą.
Każdy specjalista musi kiedyś zacząć swoją „zamówieniową drogę”, a początki bywają trudne. Niniejszy artykuł powstał z myślą o ich ułatwieniu. Poniżej przedstawiono poszczególne kroki udzielania zamówień publicznych – od zidentyfikowania potrzeb do podpisania umowy.
W poprzednich numerach „Monitora Zamówień Publicznych” (kwietniowym i majowym) przedstawiona została informacja o uchwale Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2022 r., zamieszczonej w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 lutego 2022 r., poz. 125. Uchwała opublikowana została na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, 1598, 2054 i 2269, oraz z 2022 r., poz. 25). Weszła w życie W DNIU 3 LUTEGO 2022 roku. Jej obowiązywanie zaplanowano na lata 2022–2025. Poniżej przedstawiamy analizę kolejnych rozdziałów uchwały w sprawie polityki zakupowej państwa.
Przedmiotowe środki dowodowe mają służyć potwierdzeniu, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają wymaganiom przedmiotu zamówienia. W praktyce, z uwagi na regulacje zawarte w ustawie – Prawo zamówień publicznych, odmienne od poprzednich, wywołują nierzadko problemy, o czym świadczą chociażby sprawy rozpoznawane przez Krajową Izbę Odwoławczą.
Kontynuując opracowanie z poprzedniego numeru „Monitora Zamówień Publicznych” o certyfikatach w ustawie Pzp, należy zauważyć, że w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje się na możliwość zaakceptowania certyfikatów odnoszących się do rodziny, typo- szeregu danych urządzeń, obejmujących również urządzenie będące przedmiotem oferty.
Istotną inicjatywą systemową w zakresie zamówień publicznych jest dokument Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych – Zielona Księga autorstwa Ministerstwa Rozwoju i Technologii1.