Nowe Prawo zamówień publicznych, obowiązujące od blisko roku, zlikwidowało wiele wątpliwości nurtujących uczestników rynku zamówieniowego pod rządami poprzedniej ustawy. A ponieważ natura nie znosi próżni – wygenerowało kolejne.
Dział: Temat numeru
Ustawa Prawo zamówień publicznych reguluje wiele nowych kwestii, natomiast w praktyce zamówień publicznych zdarzają się sytuacje, które nie są uregulowane w przepisach lub zostały uregulowane, ale budzą wątpliwości co do zastosowania. Poniżej wskazano pięć kwestii, w stosunku do których powstają wątpliwości praktyczne.
Artykuł jest próbą odpowiedzi na pytanie: jak prawidłowo, skutecznie i w sposób niedyskryminacyjny oraz zapewniający uczciwą konkurencję opisać przedmiot zamówienia publicznego, aby w efekcie otrzymać produkt o oczekiwanych przez zamawiającego cechach i funkcjonalnościach.
Kwestia realizacji zamówienia publicznego przy pomocy podwykonawców nie jest nowa. Obowiązująca od dnia 1 stycznia 2021 r. ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych nie wprowadza w tym zakresie zmian w stosunku do poprzednio obowiązujących przepisów.
Przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) stwarzają wykonawcy uprawnienie zwrócenia się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji warunków zamówienia (SWZ) i oczekiwania na uzyskanie odpowiednich wyjaśnień. W konsekwencji niejednokrotnie prowadzą do zmiany treści SWZ. Uprawnienia te nie są jednak zupełnie dowolne, ponieważ niezbędne jest dopełnienie wymogów określonych ustawowo.
Zgodnie z art. 134 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 281 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp zamawiający w treści specyfikacji warunków zamówienia wskazuje m.in.: adres strony internetowej prowadzonego postępowania oraz adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia1.
Na skutek implementacji nowych dyrektyw Unii Europejskiej DLA polskiego systemu prawnego, od dnia 1 stycznia 2021 r., standardem jest stosowanie środków komunikacji elektronicznej między wykonawcą a zamawiającym w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonych w trybie ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Doświadczenia pierwszego półrocza funkcjonowania, obowiązującej OD DNIA 1 stycznia 2021 r., ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.), pozwoliły na zaobserwowanie trudności związanych ze stosowaniem nowych przepisów.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, która obowiązuje od początku bieżącego roku, reguluje materię kryteriów oceny ofert w art. 239–247.
Ustawa z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r., poz. 11) wprowadziła liczne zmiany w Prawie budowlanym. Zmiany poszczególnych przepisów mają różne daty wejścia w życie.
